一、怎么啟動醫(yī)療事故技術鑒定程序
啟動醫(yī)療事故技術鑒定程序有兩種方式:
衛(wèi)生行政部門移交鑒定
這種啟動方式適用于兩種情況:醫(yī)療機構發(fā)生重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)患雙方一方當事人要求衛(wèi)生行政部門處理醫(yī)療事故爭議。
(一)醫(yī)療機構發(fā)生重大醫(yī)療過失行為后的移交鑒定(1)移交鑒定的前提不能僅僅理解成專指發(fā)生了重大醫(yī)療過失行為,即醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員實施了嚴重違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)的行為。同時還應當伴隨有《》第14條第2款規(guī)定的其中任何一項人身損害事實,二者缺一不可。(2)移交鑒定的時間應當是接到醫(yī)療機構關于重大醫(yī)療過失行為的報告之后,醫(yī)患雙方均未要求衛(wèi)生行政部門處理或者沒有共同委托醫(yī)學會組織醫(yī)療事故的技術鑒定以前。(3)只有在衛(wèi)生行政部門認為需要進行醫(yī)療事故技術鑒定時,再行移交,如果認為不需要鑒定,則不移交。這種啟動方式,可以有效地解決兩個問題:1)防止或者減少出現(xiàn)規(guī)避醫(yī)療事故技術鑒定、掩蓋醫(yī)療事故發(fā)生、逃避承擔法律責任的情形;2)促使醫(yī)患雙方盡早啟動鑒定程序,縮短處理醫(yī)療事故爭議的時間。
(二)要求衛(wèi)生行政部門處理的移交鑒定根據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定,衛(wèi)生行政部門不再承擔醫(yī)療事故技術鑒定機構的日常事務性工作。而負責組織醫(yī)療事故技術鑒定工作的醫(yī)學會屬于學術性社會團體,不具有行政管理職能。如果醫(yī)療事故爭議的一方當事人和醫(yī)學會申請醫(yī)療事故技術鑒定,另一方當事人拒絕提供與鑒定有關的病案資料、實物等,或者以其他方式不配合鑒定,該醫(yī)學會勢必陷入無可奈何的境地,致使鑒定工作無法進行。為此,確定了由衛(wèi)生行政部門移送鑒定的方式來啟動鑒定程序。當醫(yī)患雙方發(fā)生醫(yī)療事故爭議后,任何一方均可以要求衛(wèi)生行政部門處理。衛(wèi)生行政部門進行審查,予以受理并認為需要進行醫(yī)療事故技術鑒定的,在規(guī)定時間內(nèi),將有關材料移交負責醫(yī)療事故技術鑒定工作的醫(yī)學會。
醫(yī)患雙方共同委托鑒定
這種啟動方式是指醫(yī)患雙方當事人雖然對發(fā)生的醫(yī)療損害事實及其形成原因、損害程序、醫(yī)療過失行為在損害后果中的責任程序等未能達成共識,但是雙方同意在醫(yī)療事故技術鑒定的基礎上協(xié)商解決上述爭議的情況。這種啟動方式必須同時具備三個條件:(1)由醫(yī)患雙方共同提出醫(yī)療事故的技術鑒定申請;(2)醫(yī)患雙方按照鑒定機構的要求提供鑒定所需要的病案資料、實物等;(3)接受鑒定機構的調查,如實提供相關情況。
二、患者該如何選醫(yī)療鑒定機構
在醫(yī)療訴訟中,由于爭議的要點為醫(yī)療機構的醫(yī)療活動是否存在醫(yī)療過錯,和患者的損害后果之間是否存在因果關系,以及醫(yī)院的過錯程度。而作為不具有醫(yī)療知識的法官,是沒有甄別能力的。往往需要通過專業(yè)機構的醫(yī)療鑒定。對于醫(yī)療行為的評價,有醫(yī)療事故技術鑒定和醫(yī)療過錯的司法鑒定兩種?;挤皆撊绾芜x擇呢?
一般來說,由于醫(yī)療事故技術鑒定是由醫(yī)學會組織、全部由臨床專家(涉及死因判斷的可有法醫(yī)參加)組成,通常情況下,專家出于行業(yè)保護的天然立場,多會偏向醫(yī)療機構一方;
而醫(yī)療過錯的司法鑒定是由社會中介性質的司法鑒定所來進行開展的,一般情況下,可能會有利于患者。但是由于司法鑒定具有一次終局性,啟動再次鑒定的可能性較小。一旦鑒定結論不利,難以有救濟途徑。而且客觀來說,司法鑒定較之醫(yī)療事故技術鑒定的鑒定水準會低些,難以接近、查清診療行為的事實真相。
所以不可隨意下結論,到底選擇那種鑒定有利。需要由專業(yè)的有醫(yī)療知識的律師綜合各種因素,謹慎建議和引導。
特別強調的是,醫(yī)療鑒定是醫(yī)療訴訟的核心,請當事人一定注意委托專業(yè)的律師參與,從鑒定的材料、程序、醫(yī)療機構的過錯點以及依據(jù)、結論的可采性
等各方面給予幫助,否則患方面對有專家團隊、財力強大的醫(yī)療機構,是很難有勝訴的把握。
