一、如何對(duì)醫(yī)療賠償進(jìn)行行政調(diào)解
(一)衛(wèi)生行政部門在下列條件下,可以就賠償進(jìn)行調(diào)解:
1、爭(zhēng)議事件已確定為醫(yī)療事故。對(duì)非申請(qǐng)調(diào)解的,不予受理。
2、需醫(yī)患雙方向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)。
申請(qǐng)通常應(yīng)雙方當(dāng)事人共同為之,實(shí)踐中,一方申請(qǐng),對(duì)方被告之而同意調(diào)解的,亦可。
(二)行政調(diào)解應(yīng)堅(jiān)持自愿、合法原則:
1、自愿原則包含調(diào)解的提出、協(xié)議的達(dá)成、接受和履行,均系醫(yī)患雙方自主意思的結(jié)果。
2、合法原則廣義上含遵守自愿原則,重要的是賠償數(shù)額應(yīng)當(dāng)依《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的規(guī)定確定。行政調(diào)解達(dá)成協(xié)議的應(yīng)制作調(diào)解書,并經(jīng)三方簽字;調(diào)解不成的,不再調(diào)解,當(dāng)事人可提起訴訟。
(三)調(diào)解書的內(nèi)容:
調(diào)解書應(yīng)包括當(dāng)事人雙方的基本情況、調(diào)解主持機(jī)關(guān)名稱、與賠償爭(zhēng)議有關(guān)的事實(shí)、資料,特別是事故等級(jí)與雙方責(zé)任的結(jié)論、商定的賠償數(shù)額與支付事宜。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行調(diào)解協(xié)議。但它不是法律文書,一方面翻悔不履行的,衛(wèi)生行政部門不能強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)方也不能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,只能提起訴訟。但翻悔者過錯(cuò)的,應(yīng)承擔(dān)對(duì)方因此所受的損害。履行完畢,一方翻悔的,可依法向法院起訴,主張調(diào)解協(xié)議違法無(wú)效或可撤銷。
二、醫(yī)療賠償調(diào)解后當(dāng)事人能否再起訴
經(jīng)衛(wèi)生行政部門調(diào)解,醫(yī)患雙方已對(duì)爭(zhēng)議達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,當(dāng)事人能否再提起訴訟?
對(duì)此問題,《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》沒有規(guī)定?;卮疬@一問題的關(guān)鍵是經(jīng)衛(wèi)生行政部門調(diào)解達(dá)成的協(xié)議發(fā)生什么樣的法律效力,是否發(fā)生既定的效力。調(diào)解并非行政部門管理的基本權(quán)利,對(duì)經(jīng)行政部門調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)尊重,并自覺履行,但該調(diào)解協(xié)議并不發(fā)生既定的法律效力。在我國(guó),只有人民法院或仲裁委員會(huì)主持的調(diào)解才能發(fā)生既定效力。經(jīng)衛(wèi)生行政部門主持達(dá)成的調(diào)解協(xié)議僅產(chǎn)生當(dāng)事人基于意思表示所產(chǎn)生的雙方協(xié)議的效力。當(dāng)事人當(dāng)事人雙方均能再提出異議,可向人民法院提起訴訟,該訴訟因爭(zhēng)議的民事性質(zhì)而屬于民事訴訟。訴訟中人民法院審查的關(guān)鍵是調(diào)解協(xié)議是否為當(dāng)事人雙方的真實(shí)意思表示。如該協(xié)議確實(shí)是當(dāng)事人雙方的真實(shí)意思表示,責(zé)人民法院應(yīng)當(dāng)維護(hù)該調(diào)解協(xié)議對(duì)當(dāng)事人雙方的效力,按照調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容作出判決,實(shí)際上即賦予該調(diào)解協(xié)議既判力;如該協(xié)議確非當(dāng)事人的真實(shí)意思表示,則應(yīng)在訴訟上依法經(jīng)認(rèn)定案件事實(shí)后作出出重新處理。當(dāng)事人就醫(yī)療事故的成立與否及醫(yī)療事故的等級(jí)達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,也應(yīng)同樣處理。
