一、什么是醫(yī)療事故的行政處理
《醫(yī)療事故處理條例》第三十五條所稱的醫(yī)療事故的行政處理有兩種含義:一是對發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)療機構和醫(yī)務人員進行行政處理;二是應當事人的申請,對醫(yī)療事故爭議進行行政調解。
衛(wèi)生行政部門是國家的職能機構,其任務是貫徹實施黨和政府的衛(wèi)生工作方針、政策,保障人民的健康。為此,各級衛(wèi)生部門負責領導全國和地方衛(wèi)生工作,編制發(fā)展規(guī)劃、制定有關法規(guī)和督促檢查衛(wèi)生工作方針、政策的貫徹實施情況。根據(jù)我國憲法和各級政府組織法規(guī)定,國家衛(wèi)生行政機構按行政區(qū)劃分設立。中央設衛(wèi)生部,省、自治區(qū)、直轄市設衛(wèi)生廳(局),地區(qū)(市)、自治州設衛(wèi)生局,縣(市、直轄市)設衛(wèi)生局(科)等。這些均屬于各級人民政府下設的衛(wèi)生行政機構。
本條規(guī)定:衛(wèi)生行政部門應當依照本條例和有關法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定,對發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)療機構和醫(yī)務人員作出行政處理。第37條規(guī)定:發(fā)生醫(yī)療事故爭議,當事人申請衛(wèi)生行政部門處理的,應當提出書面申請。申請書應當載明申請人的基本情況、有關事實、具體請求及理由等。當事人自知道或者應當知道其身體健康受到損害之日起1年內,可以向衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療事故爭議處理申請。
衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療事故爭議的行政處理,有行政調解的性質。衛(wèi)生行政部門在堅持事實是根據(jù)、法律是準繩的基礎上,通過說服教育雙方當事人,促成協(xié)議的達成,使醫(yī)療事故賠償糾紛得以解決,這就具有行政調解的性質。
二、醫(yī)療事故的行政處理違法怎么辦
衛(wèi)生行政部門違反法律法規(guī)的規(guī)定,有下列情形之一的,由上級衛(wèi)生行政部門給予警告并責令限期改正;情節(jié)嚴重的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)接到醫(yī)療機構關于重大醫(yī)療過失行為的報告后,未及時組織調查的;
(二)接到醫(yī)療事故爭議處理申請后,未在規(guī)定時間內審查或者移送上一級人民政府衛(wèi)生行政部門處理的;
(三)未將應當進行醫(yī)療事故技術鑒定的重大醫(yī)療過失行為或者醫(yī)療事故爭議移交醫(yī)學會組織鑒定的;
(四)未按照規(guī)定逐級將當?shù)匕l(fā)生的醫(yī)療事故以及依法對發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)療機構和醫(yī)務人員的行政處理情況上報的;
(五)未依照本條例規(guī)定審核醫(yī)療事故技術鑒定書的。
