一、醫(yī)療事故認(rèn)定的條件
醫(yī)療事故認(rèn)定,必須具備以下五個(gè)條件:
(一)醫(yī)療事故的行為人,必須是經(jīng)過(guò)考核和衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或承認(rèn),取得相應(yīng)資格的各級(jí)各類(lèi)衛(wèi)生技術(shù)人員。因診療護(hù)理工作乃是群體性的活動(dòng),有時(shí)構(gòu)成醫(yī)療事故的行為人,也可以是從事醫(yī)療管理、后勤服務(wù)等工作人員。
(二)醫(yī)療事故的行為人必須有診療護(hù)理工作中的過(guò)失。
(三)必須是發(fā)生在診療護(hù)理工作中,也包括為此服務(wù)的后勤和管理。
(四)給病員造成危害的結(jié)果,必須符合法律規(guī)定,即“死亡、殘廢、組織器官損傷導(dǎo)致功能障礙的”,不及此程度,不能認(rèn)定為醫(yī)療事故。
(五)危害行為和危害結(jié)果之間,必須有直接的因果關(guān)系,否則不能認(rèn)定為醫(yī)療事故。如果在發(fā)生多因一果的情況下,必須具體分析各自原因與作用,慎重判定
二、醫(yī)療事故行政處罰的種類(lèi)
根據(jù)《處理?xiàng)l例》第35條的規(guī)定,衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章的規(guī)定,對(duì)發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員作出行政處理。這就是醫(yī)療事故的行政法律責(zé)任。該條例中所述的行政處理包括行政處罰或行政處分。
(一)行政處罰的措施
根據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的規(guī)定,對(duì)于發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)療機(jī)構(gòu),衛(wèi)生行政部門(mén)可以根據(jù)情節(jié)輕重,依法給予警告、罰款、停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的行政處罰。
對(duì)發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)務(wù)人員,衛(wèi)生行政部門(mén)可以根據(jù)情節(jié)輕重,依法給予警告、暫停6個(gè)月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)的行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,給予吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)的行政處罰。
(二)行政處分
行政處分亦屬于承擔(dān)行政責(zé)任的一種方式,其是指由國(guó)家行政機(jī)關(guān)或者其他組織依照行政隸屬關(guān)系,對(duì)違法失職的國(guó)家公務(wù)員或者所屬人員所實(shí)施的懲戒措施,包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職以及開(kāi)除。衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)根據(jù)醫(yī)療事故等級(jí)、醫(yī)方的責(zé)任程度等作出對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員予以行政處分的決定。
