一、醫(yī)療事故和醫(yī)療過(guò)錯(cuò)有何區(qū)別
醫(yī)療事故一詞有廣義和狹義之分。本文中所論的醫(yī)療事故,是指醫(yī)療單位從事其目的事業(yè)(即實(shí)施診斷、治療、護(hù)理等行為)時(shí)因過(guò)錯(cuò)造成的對(duì)就診人的損害。過(guò)錯(cuò)行為指醫(yī)療單位的工作人員因故意或過(guò)失未按照醫(yī)療科學(xué)和行業(yè)慣例、規(guī)定的要求,合理、謹(jǐn)慎地對(duì)就診人診斷、治療、護(hù)理。這一界定系采廣義,與國(guó)務(wù)院發(fā)布的《醫(yī)療事故處理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)中所采的狹義不同,后者指在診療過(guò)程中,因醫(yī)務(wù)人員診療護(hù)理過(guò)失,直接造成病員死亡、殘廢、組織器官損傷導(dǎo)致功能障礙[5]。二者之間的區(qū)別是很明顯的:
首先,行為的主體不同:狹義概念將過(guò)錯(cuò)行為的主體規(guī)定為醫(yī)務(wù)人員,即醫(yī)療單位法人的工作人員,而廣義概念則將過(guò)錯(cuò)行為主體認(rèn)定為醫(yī)療單位本身。根據(jù)只為自己行為負(fù)責(zé)的原則,那么責(zé)任主體也不同;
其次,行為的主觀方面不同:狹義概念將醫(yī)療事故的主觀方面限于過(guò)失,這也就排除了醫(yī)療單位法人對(duì)故意行為造成的損害予以民事賠償?shù)目赡苄?,而廣義概念還包括故意;
第三,責(zé)任承擔(dān)的范圍不同:狹義概念將醫(yī)療事故限于直接造成病員死亡、殘廢、組織器官損傷導(dǎo)致功能障礙的,此外的損失則不予賠償。[6]這樣就把列舉以外的醫(yī)療過(guò)程中的過(guò)錯(cuò)行為直接造成的其它物質(zhì)損害排除在外,對(duì)于由此造成的精神損害更是只字未提。
本文之所以采取廣義,是因?yàn)椋菏紫龋土⒎▉?lái)看:我國(guó)《民法通則》第106條規(guī)定,公民、法人違反合同或者不履行其它義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。公民、法人由于過(guò)錯(cuò)侵害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn),侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。第119條規(guī)定,侵害公民身體造成傷害的,應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入、殘廢者生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用;造成死亡的,并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死者生前扶養(yǎng)的人必要的生活費(fèi)等費(fèi)用。因此,對(duì)于過(guò)錯(cuò)行為,只要造成損害,無(wú)論其后果如何,均應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。而《辦法》將應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的范圍大大限制,排除了故意侵害的民事責(zé)任,與《民法通則》的規(guī)定相違背。由于《民法通則》乃我國(guó)調(diào)整民事活動(dòng)的基本法律,其效力僅次于憲法而高于其他一般法律,更高于國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)。因此,應(yīng)當(dāng)按照《民法通則》的精神采廣義概念。[7]
再者,就法理而言:民事責(zé)任乃現(xiàn)代民法之生命力所在,民事立法的進(jìn)步與完善,其著重點(diǎn)不在于規(guī)定人民可以享受的民事權(quán)利之多寡,而在于制定盡量完善的民事責(zé)任制度。[8]醫(yī)療事故所侵犯的多為人的生命健康權(quán),屬于人格權(quán)。人格權(quán)是維護(hù)主體獨(dú)立人格所必備的權(quán)利,保障人格權(quán)對(duì)于維護(hù)個(gè)人的尊嚴(yán)和價(jià)值、保障主體的人格獨(dú)立和平等,對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序意義重大。[9]而狹義概念限制了醫(yī)療事故應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任范圍,因此,基于人格權(quán)的保護(hù),也應(yīng)當(dāng)采取廣義。
二、醫(yī)療過(guò)錯(cuò)賠償標(biāo)準(zhǔn)是什么
如果醫(yī)療行為由司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行司法過(guò)錯(cuò)鑒定,結(jié)論存在醫(yī)療過(guò)錯(cuò)的,則適用《民法通則》及最高法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的司法解釋之規(guī)定計(jì)算賠償數(shù)額,具體如下:
其賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)醫(yī)療費(fèi):根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)等收款憑證,結(jié)合病歷和診斷證明等相關(guān)證據(jù)確定;
(二)誤工費(fèi):根據(jù)受害人的誤工時(shí)間和收入狀況確定;
誤工時(shí)間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的,誤工時(shí)間可以計(jì)算至定殘日前一天;
受害人有固定收入的,誤工費(fèi)按照實(shí)際減少的收入計(jì)算。受害人無(wú)固定收入的,按照其最近三年的平均收入計(jì)算;受害人不能舉證證明其最近三年的平均收入狀況的,可以參照受訴法院所在地相同或者相近行業(yè)上一年度職工的平均工資計(jì)算;
(三)護(hù)理費(fèi):根據(jù)護(hù)理人員的收入狀況和護(hù)理人數(shù)、護(hù)理期限確定;
護(hù)理人員有收入的,參照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算;護(hù)理人員沒(méi)有收入或者雇傭護(hù)工的,參照當(dāng)?shù)刈o(hù)工從事同等級(jí)別護(hù)理的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。護(hù)理人員原則上為一人,但醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者鑒定機(jī)構(gòu)有明確意見(jiàn)的,可以參照確定護(hù)理人員人數(shù);
護(hù)理期限應(yīng)計(jì)算至受害人恢復(fù)生活自理能力時(shí)止。受害人因殘疾不能恢復(fù)生活自理能力的,可以根據(jù)其年齡、健康狀況等因素確定合理的護(hù)理期限,但最長(zhǎng)不超過(guò)二十年;
受害人定殘后的護(hù)理,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其護(hù)理依賴程度并結(jié)合配制殘疾輔助器具的情況確定護(hù)理級(jí)別;
(四)交通費(fèi):根據(jù)受害人及其必要的陪護(hù)人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算。交通費(fèi)應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑;有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點(diǎn)、時(shí)間、人數(shù)、次數(shù)相符合;
(五)住院伙食補(bǔ)助費(fèi):可以參照當(dāng)?shù)貒?guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以確定;
(六)營(yíng)養(yǎng)費(fèi):根據(jù)受害人傷殘情況參照醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)確定;
(七)殘疾賠償金:根據(jù)受害人喪失勞動(dòng)能力程度或者傷殘等級(jí),按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn);
(八)殘疾輔助器具費(fèi):按照普通適用器具的合理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。傷情有特殊需要的,可以參照輔助器具配制機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)確定相應(yīng)的合理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn);
(九)喪葬費(fèi):按照受訴法院所在地上一年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn),以六個(gè)月總額計(jì)算;
(十):被扶養(yǎng)人生活費(fèi):根據(jù)扶養(yǎng)人喪失勞動(dòng)能力程度,按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出和農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;
(十一)死亡賠償金:按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn),按二十年計(jì)算。但六十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年;七十五周歲以上的,按五年計(jì)算。
(十二)精神損害撫慰金:受害人或者死者近親屬遭受精神損害,賠償權(quán)利人向人民法院請(qǐng)求賠償精神損害撫慰金的,適用《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》予以確定。
