一、什么是抵押物的轉(zhuǎn)讓
抵押物的轉(zhuǎn)讓,是指在抵押權(quán)存續(xù)期間內(nèi),抵押人將抵押物的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人的行為。由于抵押人在抵押期間對抵押物仍享有所有權(quán),因此,有權(quán)將抵押物讓與他人。但又因抵押是一種債的擔保方式,涉及到抵押權(quán)人的債權(quán),抵押人在處理抵押物時應當受到一定的限制。同時,抵押物的轉(zhuǎn)讓還涉及到第三人買受人的利益。
實踐中,抵押物的轉(zhuǎn)讓主要發(fā)生在企業(yè)的改制過程中,特別是改制后的債務承擔中涉及到抵押財產(chǎn)的許多問題。同時,在理論界,對抵押物轉(zhuǎn)讓的效力、限制、債權(quán)保護及第三人利益等方面均存在著不同的觀點和看法。目前,對抵押物轉(zhuǎn)讓的法律規(guī)定尚不完備,在立法上和相關(guān)的司法解釋中還存在著矛盾和很多不一致的地方。因此,有必要從理論上和法律適用上對此進行探討。
二、抵押物轉(zhuǎn)讓有什么法律限制
依《中華人民共和國擔保法》的規(guī)定,抵押是債務人或者第三人不轉(zhuǎn)移對財產(chǎn)的占有,將該財產(chǎn)作為債權(quán)的擔保。債務人不履行債務時,債權(quán)人有權(quán)依法以該財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。因此,抵押是一種債的擔保,是法律為保證債權(quán)的實現(xiàn)而設立的一種擔保方式。但抵押并不改變抵押財產(chǎn)的所有權(quán)的性質(zhì),抵押財產(chǎn)的所有權(quán)仍歸屬于抵押人。在這種情況下,抵押人不但可以占有抵押財產(chǎn),而且還可以處分抵押財產(chǎn),抵押的設立并不能從根本上影響抵押人對抵押財產(chǎn)的處分權(quán)。但由于該財產(chǎn)是抵押財產(chǎn),在行使處分權(quán)時就應當受到一定的限制。如果沒有一定的限制,就失去了抵押的意義,也無法保證債權(quán)人的債權(quán)實現(xiàn)。從世界各國的立法規(guī)定來看,大多數(shù)國家法律在尊重抵押人所有權(quán)而允許抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物的同時,又從保護抵押權(quán)人和受讓人的角度,對抵押人的處分權(quán)進行了一定的限制。那么,這種限制到底是受抵押權(quán)人意志的限制,還是受抵押追及效力的限制;這種限制的范圍有多大;若突破這種限制會產(chǎn)生怎樣的法律后果。
目前對抵押物轉(zhuǎn)讓的法律限制,大致有以下幾種觀點:
第一種觀點是“同意”說,即抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物必須征得抵押權(quán)人的同意,非經(jīng)抵押權(quán)人的同意不得轉(zhuǎn)讓。此觀點的主要依據(jù)是:
第一:最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見(試行)第115條規(guī)定:“抵押物如由抵押人自己占有并負責保管,在抵押期間,非經(jīng)債權(quán)人 同意,抵押人將同一抵押物轉(zhuǎn)讓他人,或者就抵押物價值已設置抵押部分再作抵押的,其行為無效”。
第二:《國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、中國人民銀行關(guān)于出售國有小型企業(yè)中若干問題的意見的通知》規(guī)定:已為債權(quán)金融機構(gòu)的貸款設定抵押或質(zhì)押的企業(yè)財產(chǎn),出售方在出售時必須征得債權(quán)金融機構(gòu)的同意”。
第二種觀點是“通知并告知”說,抵押人在轉(zhuǎn)讓抵押物時應當通知抵押權(quán)人并告知受讓人,而非征得抵押權(quán)人的同意。持該觀點的主要理由是:
第一:《中華人民共和國擔保法》第49條規(guī)定:“抵押期間,抵押人轉(zhuǎn)讓已辦理登記的抵押物的,應當通知抵押權(quán)人并告知受讓人轉(zhuǎn)讓物已經(jīng)抵押的情況;抵押人未通知抵押權(quán)人或者未告知受讓人的,轉(zhuǎn)讓行為無效”。根據(jù)該條的規(guī)定,抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物,在履行了通知并告知的義務后,轉(zhuǎn)讓行為即有效,而無須抵押權(quán)人的同意。
第二:《中華人民共和國擔保法》第49條的規(guī)定和最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見(試行)第115條的規(guī)定,明顯是矛盾的,但《擔保法》的效力明顯高于最高法院司法解釋的效力,且司法解釋在前,《擔保法》在后,故應以《擔保法》的規(guī)定為準。
第三種觀點是“效力追及”說,即抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物,既不需要征得抵押權(quán)人的同意,也無須通知抵押權(quán)人并告知受讓人;抵押權(quán)人對已轉(zhuǎn)讓的抵押物具有追及力,仍可行使抵押權(quán)。
持該觀點的主要理由是:最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國擔保法〉若干問題的解釋》第67條規(guī)定:“抵押權(quán)存續(xù)期間,抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物未通知抵押權(quán)人或者未告知受讓人的,如果抵押物已經(jīng)登記的,抵押權(quán)人仍可以行使抵押權(quán);取得抵押物所有權(quán)的受讓人,可以代替?zhèn)鶆杖饲鍍斊淙總鶆眨沟盅簷?quán)消滅,受讓人清償債務后可以向債務人追償”。因此,抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物未通知抵押權(quán)人或者未告知受讓人的法律后果,不是確認轉(zhuǎn)讓行為無效,而是承認其有效,但同時賦予抵押權(quán)人對轉(zhuǎn)讓的抵押物享有追及權(quán),以達到對抵押權(quán)人的債權(quán)保護。
