如何正確適用債權(quán)憑證?債權(quán)憑證正確適用的基本原則是:
首先,當事人自愿申領(lǐng)原則。
我國強制執(zhí)行法采取的是當事人主義與職權(quán)主義相結(jié)合的原則,除特殊情形外,一般以當事人申請執(zhí)行為啟動執(zhí)行程序的必要條件。行使或放棄強制執(zhí)行請求權(quán)是當事人依法享有的權(quán)利,領(lǐng)取和持有債權(quán)憑證是當事人行使強制執(zhí)行請求權(quán)的特殊表現(xiàn)形式,執(zhí)行法院不能強迫當事人受領(lǐng)債權(quán)憑證。因而債權(quán)憑證的具體適用必須以當事人自愿領(lǐng)取為基本原則。對符合條件且申請執(zhí)行人拒絕申請領(lǐng)取債權(quán)憑證且被執(zhí)行人沒有履行能力、或者依法不能執(zhí)行的,可以依照法律規(guī)定作中止執(zhí)行、或者終結(jié)執(zhí)行處理。
其次,執(zhí)行適格準入原則。
即頒發(fā)債權(quán)憑證的執(zhí)行案件,必須符合最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第18條規(guī)定的立案條件。符合執(zhí)行案件立案條件是進入執(zhí)行程序的前提,既然債權(quán)憑證是據(jù)以申請強制執(zhí)行的生效法律文書派生的法律文書,也是可以據(jù)以行使強制執(zhí)行請求權(quán)的派生執(zhí)行依據(jù),那么頒發(fā)債權(quán)憑證的案件必須符合執(zhí)行立案條件且依法能夠進入執(zhí)行程序。因此,對于具有財產(chǎn)給付內(nèi)容且符合執(zhí)行立案條件的案件,才能在符合適用范圍的前提下頒發(fā)債權(quán)憑證。
再次,執(zhí)行內(nèi)容限制原則。
即要求頒發(fā)債權(quán)憑證案件的執(zhí)行標的是金錢給付,也即執(zhí)行標的應(yīng)當是可以等價流通的財產(chǎn)。執(zhí)行標的為特定物給付和完成規(guī)定行為的案件,一般情況下不具有被執(zhí)行人沒有履行能力的情形,對權(quán)利人不適用債權(quán)憑證。因此,債權(quán)憑證的適用范圍可以界定為以金錢給付為執(zhí)行標的且符合下列情形之一的案件:一是申請執(zhí)行人不能提供被執(zhí)行人下落及其可供執(zhí)行的財產(chǎn)狀況或財產(chǎn)線索,或明知被執(zhí)行人沒有履行能力、或在執(zhí)行期限內(nèi)暫時沒有履行能力的案件;二是對以執(zhí)行標的為特定物給付且因滅失、毀損等其他原因致使不能給付、申請執(zhí)行人同意折價賠償且被執(zhí)行人暫時沒有金錢賠償能力的案件,在裁定變更執(zhí)行標的為金錢給付后,可以適用債權(quán)憑證。
最后,禁止債權(quán)憑證濫用原則。
在債權(quán)憑證的具體適用中,既不能違反規(guī)定超范圍濫用債權(quán)憑證,導致執(zhí)行人員怠于履行職責和申請執(zhí)行人合法權(quán)益得不到有效保護,使債權(quán)憑證成為被執(zhí)行人拒絕履行債務(wù)的“權(quán)利憑證”;也不能對符合條件且當事人自愿領(lǐng)取的拒絕發(fā)給債權(quán)憑證,否則可能進一步加劇執(zhí)行資源的浪費,使有限的執(zhí)行資源陷入無效執(zhí)行的惡性循環(huán)怪圈中。
