一、什么是職務(wù)侵權(quán)責(zé)任
職務(wù)侵權(quán)責(zé)任是指國(guó)家機(jī)關(guān)或者國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)或行使職權(quán)的過(guò)錯(cuò)中，因違法行使職權(quán)損害了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的損害賠償責(zé)任。受害者往往可以申請(qǐng)國(guó)家賠償，職務(wù)侵權(quán)責(zé)任是一種無(wú)過(guò)失責(zé)任，其成立除須行為造成了損害結(jié)果以及行為與損害結(jié)果之間有因果關(guān)系外，還須具備以下特殊要件。
二、職務(wù)侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件
1、行為主體必須是國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。
實(shí)施職務(wù)侵權(quán)行為的主體只能是國(guó)家機(jī)關(guān)或者國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。所謂國(guó)家機(jī)關(guān)，根據(jù)我國(guó)憲法的規(guī)定，應(yīng)包括權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)。在實(shí)際生活中，實(shí)施職務(wù)侵權(quán)行為的主體通常為行政機(jī)關(guān)和審判、檢察機(jī)關(guān)，《國(guó)家賠償法》也僅規(guī)定了行政賠償與刑事賠償。所謂國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，是指在上述國(guó)家機(jī)關(guān)擔(dān)任公職，從事公務(wù)的人員，不僅包括正式任命或聘用的人員，也包括臨時(shí)雇用或特別委托的人員。
2、行為主體的行為必須是執(zhí)行職務(wù)或行使職權(quán)中的行為。
國(guó)家機(jī)關(guān)或者國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)中的行為，是以國(guó)家名義進(jìn)行活動(dòng)，代表國(guó)家行使國(guó)家權(quán)力的行為，因此造成的損害才應(yīng)由國(guó)家負(fù)賠償責(zé)任。判斷行為人的行為是否執(zhí)行職務(wù)的行為，應(yīng)采取客觀標(biāo)準(zhǔn)。
3、致害行為必須是違法行使職權(quán)的行為。
國(guó)家賠償法將“違法行使職權(quán)”作為國(guó)家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件。判斷行為是否違法的標(biāo)準(zhǔn)是：（1）行使職權(quán)是否有法律依據(jù)。凡沒有法律依據(jù)或超越法律規(guī)定的范圍行使職權(quán)，即為違法；（2）行為是否違反應(yīng)遵循的法律原則，即使行使職權(quán)有法律依據(jù)且符合法定程序，但其行為卻違反應(yīng)遵循的法律原則，如誠(chéng)實(shí)信用原則，權(quán)力不得濫用原則，尊重人權(quán)原則等，也應(yīng)認(rèn)定其具有違法性。
4、致害行為必須是國(guó)家依法應(yīng)對(duì)其負(fù)賠償責(zé)任的行為。
對(duì)于職務(wù)侵權(quán)民事責(zé)任，法律往往加以一定的限制，即只有法律明確規(guī)定必須承擔(dān)責(zé)任的，才承擔(dān)責(zé)任。因而，職務(wù)侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成須以國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員所實(shí)施的侵權(quán)行為是國(guó)家依法應(yīng)對(duì)其負(fù)賠償責(zé)任的行為為要件。
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