一、污染環(huán)境致人損害侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成
染環(huán)境致人損害的民事責(zé)任是指違反國(guó)家保護(hù)環(huán)境、防止污染的規(guī)定,污染環(huán)境造成他人損害依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。污染環(huán)境致人損害民事責(zé)任是一種無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,其構(gòu)成要件包括:
1.存在污染環(huán)境的行為。
污染環(huán)境致人損害的民事責(zé)任是由于污染環(huán)境所引起的,因而該責(zé)任的構(gòu)成首先必須有污染環(huán)境行為的存在。所謂環(huán)境污染,是指人類在生產(chǎn)、科研、生活及其活動(dòng)中,將過(guò)量的有毒、有害物質(zhì)排入環(huán)境中,大大超過(guò)環(huán)境自凈能力,致使環(huán)境發(fā)生化學(xué)、物理、生物等特征上的不良變化,從而影響人類健康和生產(chǎn)活動(dòng),影響生物生存和發(fā)展的現(xiàn)象。污染環(huán)境的行為通常表現(xiàn)為排放有害物質(zhì)和有害廢棄物,散發(fā)有害氣體、粉塵,傳播噪聲、顫動(dòng),散漏化學(xué)毒品或放射性物質(zhì)等。
2.污染環(huán)境的行為造成了他人的損害。
污染環(huán)境的行為必須造成了損害后果,污染環(huán)境致人損害的民事責(zé)任才能成立,這種損害事實(shí)主要表現(xiàn)對(duì)他人的生命、健康、財(cái)產(chǎn)造成的損害,以及對(duì)人的正常生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)、生活造成的妨害(也稱環(huán)境適用度的損害)。環(huán)境污染致人的損害,一般具有復(fù)雜性、隱蔽性、潛伏性、持續(xù)性和廣泛性等特點(diǎn)。
3.污染環(huán)境的行為與損害事實(shí)之間要有因果關(guān)系。
受害人所受的損害是由于行為人的污染環(huán)境的行為造成的,即污染環(huán)境的行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系,污染環(huán)境致人損害的民事責(zé)任才能成立。由于環(huán)境污染損害具有復(fù)雜性,隱蔽性、潛伏性、持續(xù)性和廣泛性等特點(diǎn),加之環(huán)境污染損害往往涉及許多高深的科學(xué)知識(shí),甚至屬于科學(xué)未知領(lǐng)域,因此,在許多情況下,要查明損害的原因,確定損害與污染行為之間的因果關(guān)系,往往十分困難,甚至?xí)萑霟o(wú)謂的“科學(xué)論爭(zhēng)”之中。為了解決上述因難,一般適用因果關(guān)系推定理論,即采用推定原則認(rèn)定因果關(guān)系是否存在。
二、不承擔(dān)責(zé)任的情形有哪些
1.不可抗拒的自然災(zāi)害。
《環(huán)境保護(hù)法》第41條第3款規(guī)定:“完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害,并經(jīng)及時(shí)采取合理措施,仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的,免予承擔(dān)責(zé)任?!睋?jù)此,自然災(zāi)害作免責(zé)條件必須是不可抗拒的,而且經(jīng)及時(shí)采取合理措施。此外,損害必須完全是由于自然災(zāi)害引起的。如果自然災(zāi)害不是引起損害的全部原因,則不能免除加害人的責(zé)任。
2.其他免責(zé)條件。
我國(guó)其他有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律還規(guī)定了以下一些免責(zé)條件:(1)戰(zhàn)爭(zhēng)。海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)定,戰(zhàn)爭(zhēng)行為是對(duì)海洋環(huán)境造成污染的免責(zé)條件。(2)第三人過(guò)錯(cuò)。海洋環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法規(guī)定,如果污染損害是由第三者的故意或過(guò)失造成的,第三者應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。按照侵權(quán)法的一般原理,第三人的過(guò)錯(cuò)作為免責(zé)(減責(zé))條件,應(yīng)該同樣適用于大氣污染的責(zé)任。(3)受害人的過(guò)錯(cuò)。水污染防治法規(guī)定,如果損害的發(fā)生是由受害人自身的過(guò)錯(cuò)所致,排污單位不承擔(dān)責(zé)任。(4)訴訟時(shí)效。因環(huán)境污染提起損害賠償訴訟的時(shí)效為3年,從知道或應(yīng)當(dāng)知道受損害時(shí)起計(jì)算。
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