一、呆賬核銷的管理與監(jiān)督
(一)金融企業(yè)必須建立呆賬責(zé)任認(rèn)定和追究制度。每核銷一筆呆賬,必須查明呆賬形成的原因,對(duì)確系主觀原因形成損失的,應(yīng)明確相應(yīng)的責(zé)任人。特別要注意查辦因決策失誤、內(nèi)控機(jī)制不健全等形成損失的案件。對(duì)呆賬負(fù)有責(zé)任的人員,視金額大小和性質(zhì)輕重進(jìn)行處理。涉嫌違法犯罪的移交司法機(jī)關(guān)。要完善呆賬核銷授權(quán)機(jī)制,明確股東大會(huì)、董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理層職責(zé),要按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度和核銷的有關(guān)要求,健全呆賬核銷制度,規(guī)范呆賬核銷程序,及時(shí)核銷已認(rèn)定呆賬,并防范虛假核銷。金融企業(yè)總行(總公司)必須按照呆賬發(fā)生和呆賬核銷審批的有關(guān)情況建立呆賬責(zé)任人名單匯總數(shù)據(jù)庫(kù),以加強(qiáng)呆賬核銷的管理。
(二)金融企業(yè)必須建立呆賬核銷責(zé)任追究制度。對(duì)呆賬沒有確鑿證據(jù)證明,或者弄虛作假向?qū)徍嘶驅(qū)徟鷨挝簧陥?bào)核銷的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,視金額大小和性質(zhì)輕重進(jìn)行處理。虛假核銷造成損失的,對(duì)責(zé)任人給予撤職或降級(jí)及以上級(jí)別(含降級(jí))的處分,并嚴(yán)肅處理有責(zé)任的經(jīng)辦人員。涉嫌違法犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法處置。未經(jīng)過責(zé)任認(rèn)定程序而予核銷的,應(yīng)追究批準(zhǔn)核銷呆賬的負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)應(yīng)核銷的呆賬,由于有關(guān)經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任原因而不核銷、隱瞞不報(bào)、長(zhǎng)期掛賬的,應(yīng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理或者處罰。
(三)金融企業(yè)應(yīng)建立責(zé)任追究工作報(bào)告制度,及時(shí)向各監(jiān)管部門報(bào)告責(zé)任追究工作,對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為,必須在認(rèn)定責(zé)任人后2周內(nèi)進(jìn)行處理,處理結(jié)果在1周內(nèi)書面向各監(jiān)管部門報(bào)告。對(duì)已被金融企業(yè)處理的責(zé)任人,金融企業(yè)應(yīng)視情節(jié)輕重,限制內(nèi)部任用;對(duì)責(zé)任人繼續(xù)任職或錄用的金融機(jī)構(gòu),監(jiān)管部門將予以重點(diǎn)檢查,以防范風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)呆賬認(rèn)定和核銷過程中發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)違紀(jì)行為,不追查、不處理或隱瞞不報(bào)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),監(jiān)管部門將依照有關(guān)法規(guī)給予處罰。
(四)金融企業(yè)必須建立呆賬核銷保密制度。金融企業(yè)按照規(guī)定核銷呆賬,應(yīng)在內(nèi)部進(jìn)行運(yùn)作,做好保密工作。除下列法律法規(guī)規(guī)定債權(quán)與債務(wù)或投資與被投資關(guān)系已完全終結(jié)的情況外,已核銷的呆賬作“賬銷案存”處理,應(yīng)建立呆賬核銷臺(tái)賬和進(jìn)行表外登記,單獨(dú)設(shè)立賬戶管理和核算,并按檔案管理的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)呆賬核銷的檔案管理,有關(guān)情況不得對(duì)借款人和擔(dān)保人披露。
法律法規(guī)規(guī)定債權(quán)與債務(wù)或投資與被投資關(guān)系已完全終結(jié)的情況包括:列入國(guó)家兼并破產(chǎn)計(jì)劃核銷的貸款;經(jīng)國(guó)務(wù)院專案批準(zhǔn)核銷的債權(quán);法院判決終結(jié)執(zhí)行或法院裁定免除責(zé)任,并且了結(jié)全部債權(quán)債務(wù)關(guān)系的債權(quán);法院裁定通過重整計(jì)劃或和解協(xié)議,根據(jù)重整計(jì)劃或和解協(xié)議核銷的債權(quán),在重整計(jì)劃或和解協(xié)議執(zhí)行完畢后;自法院裁定破產(chǎn)案件終結(jié)之日起已超過2年的債權(quán)。
(五)金融企業(yè)必須建立呆賬核銷后的資產(chǎn)保全和追收制度。除法律法規(guī)規(guī)定債權(quán)與債務(wù)或投資與被投資關(guān)系已完全終結(jié)的情況外,金融企業(yè)對(duì)已核銷的呆賬繼續(xù)保留追索的權(quán)利,并對(duì)已核銷的呆賬、貸款表外應(yīng)收利息以及核銷后應(yīng)計(jì)利息等繼續(xù)催收。
(六)審批核銷呆賬的總行(總公司)應(yīng)對(duì)核銷后的呆賬以及應(yīng)當(dāng)核銷而未核銷的呆賬進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理和處罰;通過檢查,審查規(guī)章制度執(zhí)行情況,從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,提高呆賬核銷工作質(zhì)量,并有效保全資產(chǎn),切實(shí)提高資產(chǎn)質(zhì)量。
(七)金融企業(yè)在會(huì)計(jì)年度終了后1個(gè)月內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送上年度呆賬核銷情況,包括核銷金額、分項(xiàng)目核銷情況等。其中,中央金融企業(yè)將核銷情況報(bào)送財(cái)政部,中央金融企業(yè)在各地分支機(jī)構(gòu)報(bào)送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處,地方金融企業(yè)報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門。
二、銀行申報(bào)核銷呆賬的準(zhǔn)備材料
銀行申報(bào)核銷呆賬,必須提供以下材料:
(一) 借款人或者被投資企業(yè)資料,包括呆賬核銷申報(bào)表(銀行制作填報(bào))及審核審批資料,債權(quán)、股權(quán)發(fā)生明細(xì)材料,借款人(持卡人)、擔(dān)保人和擔(dān)保方式、被投資企業(yè)的基本情況和現(xiàn)狀,財(cái)產(chǎn)清算情況等。
(二)經(jīng)辦行(公司)的調(diào)查報(bào)告,包括呆賬形成的原因,采取的補(bǔ)救措施及其結(jié)果,對(duì)借款人(持卡人)和擔(dān)保人具體追收過程及其證明,抵押物(質(zhì)押物)處置情況,核銷的理由,債權(quán)和股權(quán)經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人情況,對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理的有關(guān)文件等。
(三)其他相關(guān)材料。
不能提供確鑿證據(jù)證明的呆賬,不得核銷。
以上便是如何對(duì)呆賬核銷進(jìn)行管理與監(jiān)督,銀行申報(bào)核銷呆賬的準(zhǔn)備材料的具體內(nèi)容,希望能夠?qū)δ兴鶐椭?dāng)然,在實(shí)踐中,有更多關(guān)于這的問題,如果您想要了解更多關(guān)于這方面的法律問題,請(qǐng)具體聯(lián)系我們律師,我們會(huì)根據(jù)您的具體情況,為您進(jìn)行專業(yè)的法律分析。
