一、討債公司暴露的社會問題
討債公司暴露許多社會問題:
(一)法律意識淡薄。一方面?zhèn)鶆杖藛畏秸J為欠債還只是道德問題,并不觸犯法律,因此采用東躲西藏的方式逃避債務,甚至采取欺騙的方式拖欠債務,致使債權(quán)人內(nèi)心的矛盾不斷升級;另一方面?zhèn)鶛?quán)人錯誤地認為“欠債還錢”天經(jīng)地義,覺得無論采用什么樣的方式只要能夠讓債務人還錢自己都不理虧,從而在自己索要未果的情況下轉(zhuǎn)向討債公司,根本意識不到以非法手段討要合法債務也是一種違法犯罪行為。
(二)牟取暴利。一般情況下,討債公司收取的酬勞費都是債權(quán)的20%至30%,而且即便討要不成也會要求債權(quán)人支付一定數(shù)額的勞務費,債權(quán)人也不敢不給,可謂旱澇保收。所以在高比例利益回報的驅(qū)使下,討債公司屢禁不止,并且不斷有人甘冒刑事處罰的風險大行其道。
(三)缺少對債權(quán)債務有效的法律救濟途徑。債務人長期躲債、拖債、賴債,債權(quán)人面對自己債權(quán)無法實現(xiàn)的情況下找不到及時合法有效的法律途徑保護自己的權(quán)利。如果進入司法程序,運作的周期長,易使債務人轉(zhuǎn)移資產(chǎn),在花費一定訴訟費用的前提下還有可能因執(zhí)行不了而告終,使債權(quán)人望而卻步。無奈之下,債權(quán)人才會選擇投入少、見效快、保成效的討債公司。
(四)缺乏對公民個人隱私保密機制。有些時候債權(quán)人找不到債務人,而討債公司卻能準確找到并將債務人控制起來,是因為公民個人隱私信息被肆意外透給犯罪分子,也是致使討債公司順利完成“業(yè)務”的側(cè)面因素。
(五)誠信制度的缺失。我國目前尚未建立個人誠信檔案,債務人欠錢不還也不會被記錄在案,對其日后的學習、生活、工作、生產(chǎn)經(jīng)營等都不會產(chǎn)生特別大的影響,這使得債務人拖欠欠款甚至對欠款百般抵賴的社會成本十分低廉,從而助長了這些不良信用債務人的底氣。
二、國家對討債公司的取締
(一)國家應該取締討債公司,為債權(quán)人提供法律支撐。國家曾三次發(fā)文禁止。1993年國家工商總局就發(fā)布《關(guān)于停止辦理公、檢、法、司所屬的機關(guān)申辦的討債公司登記注冊問題的通知》,明確要求各級工商行政管理機關(guān)應立即停止為公、檢、法、司機關(guān)申辦的討債公司及類似企業(yè)登記注冊;對已經(jīng)登記注冊的,各級工商行政管理機關(guān)應通知其立即停止“討債”業(yè)務。1995年,公安部、國家工商行政管理總局發(fā)布通知,禁止任何單位和個人開設(shè)討債公司。該通知規(guī)定,工商行政管理機關(guān)對已登記注冊的經(jīng)營討債業(yè)務的公司企業(yè)進行清理,并通知其申請辦理注銷或變更登記;不按本通知辦理的,由工商行政管理機關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。2000年,上述兩部門又一次明令取締各類追債公司,禁止任何單位和個人開辦任何形式的討債公司。2002年,國家工商總局商標局調(diào)整了商標分類注冊范圍,“偵探公司”、“私人保鏢”等新興服務行業(yè)紛紛出現(xiàn)在新頒布的“商品和服務商標注冊區(qū)分表”中,但追債公司仍在禁止之列。
(二)解決債務糾紛有三種正當途徑:一是雙方當事人自己協(xié)商解決;二是有法律工作者介入,通過非訟方式解決;三是通過仲裁和訴訟途徑解決。討債公司的出現(xiàn),沖擊了正規(guī)法律服務市場。討債公司的經(jīng)營活動多數(shù)不正常、不規(guī)范,可能滋生各類問題,會破壞正常的法制秩序,應予取締。
(三)與此同時,法院應加大對“老賴”的刑事制裁力度?!澳壳?,司法機關(guān)對暴力討債行為有了較為嚴厲的制裁,可對‘老賴’的刑事責任追究力度還不夠?!北┝τ憘闆r增多,已經(jīng)暴露出我國誠信度缺失。有些債務人有錢不還,并且轉(zhuǎn)移財產(chǎn)以防法院執(zhí)行。但實踐中,因“拒不執(zhí)行判決裁定罪”接受法律懲罰的“老賴”不是很多。因此,司法機關(guān)需要對這種無賴行為加大刑事處罰力度,這既有助提高整個社會誠信度,也能減少因討債不成導致的過激行為。
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