基本案情
近日,四川省成都市中級人民法院審判委員會經討論研究,將該院復議審查終結的這起執(zhí)行異議糾紛案確定為示范性案例,認為我國婚姻法司法解釋的相關規(guī)定屬于人民法院解決當事人民事爭議確定民事責任所依據(jù)的裁判規(guī)則,不屬于執(zhí)行權的授權規(guī)定。
執(zhí)行程序中不能依據(jù)該規(guī)定追加夫妻中另一方為被執(zhí)行人,應當告知債權人另行訴訟,可在取得針對被執(zhí)行人配偶的執(zhí)行依據(jù)后合并執(zhí)行。
2013年6月,成都市一基層法院就盛某與劉某民間借貸糾紛一案作出民事調解書,該調解書載明劉某于2013年7月10日前一次性償還盛某160萬元及此前的利息20萬元等。之后因劉某未按期還款,盛某遂向法院申請執(zhí)行。
劉某與其愛人是1998年登記結婚,案件執(zhí)行中,根據(jù)當事人的申請,該基層法院于當年9月作出執(zhí)行裁定,追加劉某的愛人為該案被執(zhí)行人,劉某的愛人不服,提出異議。
法院裁決
該基層法院經審查認為,根據(jù)我國婚姻法司法解釋(二)第二十四條“債權人就婚姻關系存續(xù)期間夫妻一方以個人名義所負債務主張權利的,應當按夫妻共同債務處理。但夫妻一方能夠證明……屬于婚姻法第十九條第三款規(guī)定情形的除外”以及我國婚姻法第十九條第三款“夫妻對婚姻關系存續(xù)期間所得的財產約定歸各自所有的,夫或妻一方對外所負的債務,第三人知道該約定的,以夫或妻一方所有的財產清償”的規(guī)定,劉某的愛人未向法院提交證據(jù)證明其主張,故依法裁定駁回其執(zhí)行異議。劉某的愛人不服,向成都中院申請復議。
成都中院審查認為,上述規(guī)定屬于人民法院解決當事人民事爭議確定民事責任所依據(jù)的裁判規(guī)則,不屬于執(zhí)行權的授權性規(guī)定,且上述情形也顯然不屬依法應由執(zhí)行法院的執(zhí)行機構辦理的可以追加被執(zhí)行人的情形,執(zhí)行法院以“夫妻共同債務”為由裁定追加劉某的愛人為被執(zhí)行人于法無據(jù),故裁定撤銷追加劉某的愛人為被執(zhí)行人的執(zhí)行裁定。
法官說法
追加被執(zhí)行人配偶作為被執(zhí)行人沒有法律依據(jù)
成都中院承辦此案的法官陳浩告訴記者,民事責任主體及責任具體內容的確定應當通過訴訟或仲裁程序解決,執(zhí)行中直接追加被執(zhí)行人配偶作為被執(zhí)行人應當非常慎重,若法無明文規(guī)定或授權不能進行追加。
陳浩介紹,我國民事訴訟法修訂后,建立了執(zhí)行異議制度,主要目的是提高依法執(zhí)行的要求,使執(zhí)行權受到必要的制約,盡可能杜絕執(zhí)行風險。在執(zhí)行中不予追加被執(zhí)行人配偶,可以促使原告在主張權利時認真考慮訴訟主張,更全面地在訴訟中解決民事責任主體問題,將民事責任的確定歸入普通審判程序中,即當事人主張什么法院判什么,執(zhí)行也限定在當事人起訴時的主張范圍內,以符合“無請求無判決、無判決無執(zhí)行”的訴訟法理念。
我國婚姻法司法解釋(二)第二十四條的規(guī)定是人民法院解決當事人民事爭議確定民事責任所依據(jù)的實體裁判規(guī)則,不屬于執(zhí)行權的授權規(guī)定,與之類似的相關民事實體規(guī)范很多,如連帶保證等。另外,該條雖推定婚姻關系存續(xù)期間所發(fā)生的債務為夫妻共同債務,但同時還規(guī)定了例外情形,即婚姻法第十九條第三款“夫妻對婚姻關系存續(xù)期間所得的財產約定歸各自所有的,夫或妻一方對外所負的債務,第三人知道該約定的,以夫或妻一方所有的財產清償”之規(guī)定。該款規(guī)定的例外情形是否存在,需要通過當事人雙方的起訴抗辯、法庭審理、舉證質證等訴訟程序,最終由法院作出裁判進行認定,顯然在執(zhí)行程序中是不能徑行認定該例外情形是否存在。
陳浩說,執(zhí)行權具有公權性質,應當遵循公權行使的一般原則即“法無授權皆禁止”。而就可以追加或變更執(zhí)行主體的情形,我國民事訴訟法、《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》、《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》總共規(guī)定了13種情形,但追加被執(zhí)行人配偶不屬于這13種法定情形之一,若直接追加被執(zhí)行人配偶沒有法定授權依據(jù),違背了公權行使的一般原則。
因此,在執(zhí)行程序中依據(jù)婚姻法及其司法解釋徑行認定夫或妻一方作為共同債務人承擔連帶責任,從而追加夫或妻一方作為被執(zhí)行人缺乏法律依據(jù),不應直接追加被執(zhí)行人配偶為被執(zhí)行人,而應當告知債權人另行起訴,在取得針對被執(zhí)行人配偶的執(zhí)行依據(jù)后合并執(zhí)行。