一、債權(quán)憑證的發(fā)放條件

2001年，債權(quán)憑證首先在浙江省各法院試行。浙江省高級(jí)法院根據(jù)《民事訴訟法》的有關(guān)精神及《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》的有關(guān)規(guī)定，決定在全省法院嘗試實(shí)行債權(quán)憑證制度。

由于這一制度的確在一定程度上使部分執(zhí)行死案、難案得到了解決，債權(quán)憑證做為一項(xiàng)能夠有效解決執(zhí)行難的新生事物，被各地法院在實(shí)踐中推廣使用，并得到了最高法院的承認(rèn)和許可，從而在全國(guó)法院系統(tǒng)推廣使用。并逐步形成了一套比較規(guī)范的發(fā)放債權(quán)憑證制度。

債權(quán)憑證的發(fā)放條件

第一是債權(quán)憑證的發(fā)放必須以申請(qǐng)人的自愿為前提，不得強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫申請(qǐng)人接受債權(quán)憑證。由于債權(quán)憑證不具有判決書(shū)、裁定書(shū)可以依法律程序強(qiáng)制性發(fā)放或者留置送達(dá)的性質(zhì)，因此，各地法院普通規(guī)定，債權(quán)憑證必須征得當(dāng)事人同意或者當(dāng)事人提出申請(qǐng)后方可發(fā)放。任何人不得以任何理由強(qiáng)制要求債權(quán)人接受債權(quán)憑證。

第二是必須是被執(zhí)行人下落不明并且確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行方可發(fā)放債權(quán)憑證。由于債權(quán)憑證在實(shí)際上起到了終結(jié)執(zhí)行程序的作用，因此，如果發(fā)放了債權(quán)憑證，就意味著執(zhí)行案件的終結(jié)，此后，除非申請(qǐng)人再提出新的線索和證據(jù)，否則將不予以恢復(fù)執(zhí)行。因此。發(fā)放債權(quán)憑證必須慎重，只有在窮盡了一切執(zhí)行手段后，才可以發(fā)放。

第三是債權(quán)憑證裁定的作出必須經(jīng)合議庭合議，執(zhí)行員不得自行作出。同上文所說(shuō)，債權(quán)憑證的發(fā)放必須嚴(yán)格進(jìn)行，不得隨意發(fā)放。

第四是屬于金錢給付的執(zhí)行案件;其他類型的案件構(gòu)不成債務(wù)關(guān)系，因此不得發(fā)放債權(quán)憑證。

第五是在法定申請(qǐng)執(zhí)行期限內(nèi)或執(zhí)行過(guò)程中才可以發(fā)放債權(quán)憑證。

二、債權(quán)憑證如何申請(qǐng)執(zhí)行

權(quán)利人依債權(quán)憑證申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)向法院提交有關(guān)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況證據(jù)或提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索，法院應(yīng)及時(shí)派員調(diào)查核實(shí)。符合強(qiáng)制執(zhí)行條件的，應(yīng)由執(zhí)行機(jī)構(gòu)直接登記執(zhí)行，不再另行立案，并免收申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)。經(jīng)過(guò)審查，不符合執(zhí)行條件的，可通知權(quán)利人不予執(zhí)行。

出現(xiàn)債務(wù)人清償了全部債務(wù)，債權(quán)人書(shū)面表示免除債務(wù)人的債務(wù)，債的標(biāo)的物提存，債的抵銷、混同，債務(wù)人死亡，又沒(méi)有遺產(chǎn)繼承人或繼承人放棄繼承，法人或其他組織終止，沒(méi)有權(quán)利義務(wù)承受人，企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序終結(jié)，以及法律、司法解釋規(guī)定的其他情形的，法院可以收繳和撤銷發(fā)放的債權(quán)憑證。對(duì)債權(quán)憑證持有人拒不繳銷的，法院可以公告注銷。