一、企業(yè)逃廢金融債務(wù)的治理對策
企業(yè)逃廢金融債務(wù)的治理對策:
(1)加強法制建設(shè)。進(jìn)一步完善法律中有關(guān)債權(quán)保護的法律規(guī)定,以確保信用關(guān)系中債權(quán)人的權(quán)益不受侵犯,對債務(wù)人的違約行為制定嚴(yán)厲的賠償和懲罰規(guī)則,強制債務(wù)人履行其償債。同時,加大執(zhí)法力度,提高依法收貸的效果。
(2)加強信用制度建設(shè)。一方面,要在全社會特別是企業(yè)中加強信用觀念的宣傳和教育,強化信用意識,促使企業(yè)自覺地講求誠信;另一方面,要加快建立企業(yè)信用體系,為企業(yè)發(fā)展提供良好的制度環(huán)境。
(3)加強與政府部門的溝通。金融機構(gòu)要爭取各級政府部門對維護債權(quán)的理解和支持,正確處理好銀行與企業(yè)、銀行與政府的關(guān)系,促使政府部門積極支持企業(yè)加快改革步伐,通過改革不斷發(fā)展壯大,同時也要顧全大局,正確處理好企業(yè)逃廢債務(wù)問題,支持和配合金融機構(gòu)有效地防范和制止企業(yè)逃廢債務(wù),確保金融資產(chǎn)的安全運行。
(4)加強金融機構(gòu)風(fēng)險防范機制建設(shè)。一方面,切實加強金融監(jiān)管,防范信貸風(fēng)險。銀行要積極調(diào)整信貸戰(zhàn)略,優(yōu)化資金的分配和運用,尤其要加強對信貸資金的管理,堅持以效定貸,貸前進(jìn)行資信調(diào)查,貸后實行跟蹤監(jiān)管,保證金融資產(chǎn)的安全性、流動性和增值性,從源頭上減少不良債務(wù)的發(fā)生。另一方面,采取有效的信貸資產(chǎn)保全措施。銀行要從保全信貸資產(chǎn)的角度出發(fā),對已出現(xiàn)的不良資產(chǎn),要支持企業(yè)通過改革等措施盤活存量,搞活生產(chǎn)經(jīng)營;同時也要針對一些企業(yè)利用改制之機逃廢債務(wù)的想法,主動參與企業(yè)改制的全過程,及時提出防范和處理措施,落實銀行債權(quán),維護自身權(quán)益。
(5)加強金融同業(yè)協(xié)作。中國銀行業(yè)協(xié)會已經(jīng)通過了《逃廢銀行債務(wù)客戶名單管理辦法》(以下簡稱《辦法》)的規(guī)定,債務(wù)人九種行為將被視為惡意逃廢銀行債務(wù)。《辦法》的出臺將有效打擊逃廢銀行債務(wù)行為,改善銀行經(jīng)營環(huán)境,促進(jìn)社會信用體系形成。
綜上所述,打擊逃廢銀行債務(wù),制止企業(yè)逃廢債務(wù)對于銀行來說勢在必行,金融機構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注借款企業(yè)改制動態(tài),切實加強金融監(jiān)管,積極調(diào)整信貸戰(zhàn)略,優(yōu)化資金的分配和運用,采取有效的信貸資產(chǎn)保全措施,提高維護金融債權(quán)工作實效。銀行工作人員要從思想上加強金融法律、法規(guī)意識,同時要按規(guī)定進(jìn)行貸后跟蹤監(jiān)督。另外,要加強各機構(gòu)間的信息溝通,對惡意逃廢債務(wù)的借款人采取各種制裁措施,做到及時防范風(fēng)險。此外,除了依靠銀行建立內(nèi)部良性的防范機制外,同時還必須采取加強相關(guān)立法、完善金融體制改革、規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)改制行為等措施。
二、企業(yè)逃廢金融債務(wù)的形式
企業(yè)逃廢金融債務(wù)的主要形式:
(1)抽逃。一些企業(yè)在成立時采取虛報注冊資金,騙取法人資格和銀行貸款。注冊成立后即抽逃注冊資金,使企業(yè)空殼經(jīng)營,根本無力償還金融債務(wù)。
(2)轉(zhuǎn)移。如企業(yè)在改制之前就將其資產(chǎn)或以“投資”、“抵債”等名義轉(zhuǎn)移,或以分立形式將其有效資產(chǎn)劃割到分立企業(yè),即以所謂“剝離資產(chǎn)”的手段來懸空逃廢銀行債務(wù)。
(3)隱匿。即企業(yè)在銀行主張債權(quán)過程中,或以經(jīng)營虧損,或以自然損耗為名義,或以低價變賣資產(chǎn),或以隱藏實物的手段,擴大資產(chǎn)損失,以虛虧隱匿資產(chǎn)。
(4)改制。一些企業(yè)在改制中,利用租賃、合資、重組等改制方式,剝離出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),留下爛攤子承擔(dān)債務(wù),致使銀行債權(quán)無從實現(xiàn),以達(dá)到逃廢和懸空金融機構(gòu)債務(wù)的目的。
