一、公民與企業(yè)的借貸糾紛如何處理

最高人民法院對(duì)企業(yè)之間的借貸利息的處理有明確的司法解釋，但對(duì)公民與企業(yè)之間的借貸沒有明確規(guī)定，各地法院的處理也不盡一致。有的將公民與企業(yè)之間的借貸按民間借貸處理，支付利息；有的將公民與企業(yè)之間的借貸按企業(yè)與企業(yè)之間的借貸處理，利息予以收繳。請(qǐng)問哪種意見正確？

1991年8月13日最高《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》規(guī)定：公民之間的借貸糾紛、公民與法人之間的借貸糾紛以及公民與其他組織之間的借貸糾紛，人民法院應(yīng)作為借貸案件受理。人民法院在審理公民個(gè)人與企業(yè)之間的借貸糾紛案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況處理：如果是公民個(gè)人貸款給企業(yè)，公民為貸款方，企業(yè)為借款方，則按照上述《若干意見》的規(guī)定處理，對(duì)雙方約定的合理利率予以保護(hù)；如果是企業(yè)貸款給公民，即企業(yè)為貸款方，公民為借款方，這種情況屬于企業(yè)從事非法金融業(yè)務(wù)，因此該借貸行為無效，對(duì)雙方約定的利率不予保護(hù)，而且雙方還要承擔(dān)因該無效行為違反其他法律、法規(guī)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

近年來有的企業(yè)違反法律規(guī)定，向企業(yè)內(nèi)部職工或社會(huì)公眾。對(duì)于企業(yè)向其內(nèi)部職工集資的案件，人民法院可以作為借貸案件按照上述意見處理。但是對(duì)企業(yè)向社會(huì)非法集資所形成的糾紛，人民法院暫時(shí)不宜受理。

二、借條和欠條有何不同

第一、借條證明借款關(guān)系，欠條證明欠款關(guān)系。借款肯定是欠款，但欠款則不一定是借款。

第二、借條形成的原因是特定的借款事實(shí)。欠條形成的原因很多，可以基于多種事實(shí)而產(chǎn)生，如因買賣產(chǎn)生的欠款，因勞務(wù)產(chǎn)生的欠款，因企業(yè)承包產(chǎn)生的欠款，因損害賠償產(chǎn)生的欠款，等等。

第三、當(dāng)借條持有人憑借條向法院起訴后，由于通過借條本身較易于識(shí)辨和認(rèn)定當(dāng)事人之間存在的借款事實(shí)，借條持有人一般只需向法官簡單地陳述借款的事實(shí)經(jīng)過即可，對(duì)方要抗辯或抵賴一般都很困難。但是，當(dāng)欠條持有人憑欠條向法院起訴后，欠條持有人必須向法官陳述欠條形成的事實(shí)，如果對(duì)方對(duì)此事實(shí)進(jìn)行否認(rèn)、抗辯，欠條持有人必須進(jìn)一步舉證證明存在欠條形成事實(shí)。借條代表的是一種借款合同關(guān)系，借款人向出借人借款，出借人給付借款。

欠條是對(duì)以往雙方經(jīng)濟(jì)往來的一種結(jié)算，表明自欠條形成之日起雙方之間形成的一種新的純粹的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

對(duì)于注明了還款期限的借條和欠條，應(yīng)該按照民法通則第一百三十七條的規(guī)定，訴訟時(shí)效均從其注明的還款期限之日起計(jì)算為兩年。沒有注明還款期限或履行期限的借條和欠條，兩者在訴訟時(shí)效的適用上則是有區(qū)別的。對(duì)于沒有還款期限的借條，出借人可以隨時(shí)向借款人要求還款，訴訟時(shí)效從權(quán)利人主張權(quán)利之時(shí)開始計(jì)算。權(quán)利人再次主張權(quán)利的，適用訴訟時(shí)效中斷的規(guī)定。但是如果出借人在借款人出具借條的20年內(nèi)不主張權(quán)利，則訴訟時(shí)效不再起算。

沒有履行期限的欠條，在債務(wù)人出具欠條時(shí)，權(quán)利人就已經(jīng)知道自己的權(quán)利受到了侵害，故權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在欠條出具之日起兩年內(nèi)向人民法院主張權(quán)利，也就是說，沒有履行期限的欠條從出具之日起計(jì)算訴訟時(shí)效。

對(duì)此，最高人民法院在《關(guān)于債務(wù)人在約定的期限屆滿后未履行債務(wù)而出具沒有還款日期的欠款條訴訟時(shí)效期間應(yīng)從何時(shí)開始計(jì)算問題的批復(fù)[法復(fù)(1994)35號(hào)中》指出：雙方當(dāng)事人原約定供方交貨后，需立即付款，需方收貨后無款可付，經(jīng)供方同意寫了沒有還款日期的欠款條，根條民法通則第一百四十條的規(guī)定，對(duì)此應(yīng)認(rèn)定。

如果供方在訴訟時(shí)效中斷后一直未主張權(quán)利，訴訟時(shí)效期間則應(yīng)從供方收到需方所寫的欠款條之日的第二天開始重新計(jì)算，正好印證了上述觀點(diǎn)。此外，如果權(quán)利人在兩年的訴訟時(shí)效期間內(nèi)曾主張過權(quán)利的，同樣適用訴訟時(shí)效中斷的規(guī)定。