一．什么是債權(quán)憑證

所謂的“債權(quán)憑證” 制度是指在實現(xiàn)金錢債權(quán)的執(zhí)行中，經(jīng)人民法院執(zhí)行機構(gòu)采取措施，債務(wù)人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行的，由人民法院發(fā)給債權(quán)人一種書面憑證，證明其債權(quán)存在并明確未執(zhí)行的債權(quán)數(shù)額，待發(fā)現(xiàn)債務(wù)人的財產(chǎn)后，債權(quán)人可依該憑證再次申請人民法院執(zhí)行的制度。

而“債權(quán)憑證” 是指在“債權(quán)憑證”制度中，由人民法院發(fā)給債權(quán)人一種書面憑證。即債權(quán)憑證是指在執(zhí)行程序中，被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行，或現(xiàn)有財產(chǎn)經(jīng)強制執(zhí)行后仍不足清償債務(wù)的，由執(zhí)行法院向申請執(zhí)行人發(fā)放的、用以證明申請執(zhí)行人對被執(zhí)行人尚享有債權(quán)的權(quán)利證書。實踐中基本操作程序是：在執(zhí)行期限屆滿前后，執(zhí)行法院認(rèn)為被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行，或現(xiàn)有財產(chǎn)經(jīng)強制執(zhí)行仍不足清償債務(wù)的，征求申請執(zhí)行人意見后，制作、發(fā)放債權(quán)憑證，同時終結(jié)原判決的執(zhí)行。在申請執(zhí)行人有證據(jù)證明被執(zhí)行人有財產(chǎn)可供執(zhí)行時，權(quán)利人依據(jù)債權(quán)憑證向法院申請執(zhí)行債權(quán)憑證中登記的權(quán)利。

二．債權(quán)憑證的優(yōu)點

債權(quán)憑證雖然存在弊端，但優(yōu)點亦明顯，主要表現(xiàn)在四點：

第一、債權(quán)憑證的實施對執(zhí)行案件可以裁定終結(jié)執(zhí)行，減少法院積案，減輕法院的社會壓力。

第二、債權(quán)憑證的實施可以使債權(quán)人承擔(dān)風(fēng)險，是責(zé)任的回歸。

第三、債權(quán)憑證的實施可以避免債務(wù)人逃避執(zhí)行，迫使債務(wù)人盡早主動履行。

第四、當(dāng)事人依債權(quán)憑證申請執(zhí)行時無需辦理立案手續(xù)，方便當(dāng)事人