一、債權(quán)人都能提出破產(chǎn)申請嗎

破產(chǎn)法上的債權(quán)人有多種，可依不同的標(biāo)準(zhǔn)作出不同的分類。例如，從債權(quán)的性質(zhì)看，可以分為有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人和無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人；

從債權(quán)是否附期限或條件看，可以分為一般債權(quán)人和附期限、附條件的債權(quán)人；

從人數(shù)的多少上看，可以分為單一之債的債權(quán)人和多數(shù)之債的債權(quán)人等等。這種種不同的債權(quán)人，概括地看，都應(yīng)享有破產(chǎn)申請權(quán)。

但是，如果具體地看，他們是否享有破產(chǎn)申請權(quán)，需作區(qū)別對待。我國企業(yè)破產(chǎn)法未就此作進(jìn)一步的規(guī)定，《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）若干問題的意見》、《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》均沒有作出相應(yīng)的解釋。

二、債權(quán)人提出破產(chǎn)申請的標(biāo)準(zhǔn)

對債權(quán)人是否享有破產(chǎn)申請權(quán)，應(yīng)當(dāng)設(shè)定以下幾條標(biāo)準(zhǔn)：

（1）、債權(quán)人的破產(chǎn)債權(quán)必須屬于無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的普通債權(quán)和放棄優(yōu)先受償權(quán)的有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)。未放棄優(yōu)先受償權(quán)的有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人，不應(yīng)享有破產(chǎn)申請權(quán)，因?yàn)槠鋫鶛?quán)的實(shí)現(xiàn)是獨(dú)立于破產(chǎn)程序之外的，破產(chǎn)程序是否啟動，與其債權(quán)的實(shí)現(xiàn)沒有多大關(guān)系。

（2）、與破產(chǎn)債權(quán)相對應(yīng)的破產(chǎn)債務(wù)已到履行期，債務(wù)人對此無清償能力。

（3）、債務(wù)人不符合可予免破的法定情形。

（4）、提出破產(chǎn)申請的債權(quán)額必須達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。這種標(biāo)準(zhǔn)在國外通常有所規(guī)定，它們一般稱之為“破產(chǎn)水平”。

我國的“破產(chǎn)水平” 可由最高人民法院根據(jù)企業(yè)的規(guī)模（通常以注冊資金為依據(jù)）、各地的具體情況加以分別規(guī)定。