拆遷安置房有房產(chǎn)證嗎
所謂拆遷安置房,是指因城市規(guī)劃、土地開(kāi)發(fā)等原因進(jìn)行拆遷,而安置給被拆遷人或承租人居住使用的房屋。通常是在人民政府實(shí)施土地儲(chǔ)備地塊、非經(jīng)營(yíng)性公益性項(xiàng)目建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軍事設(shè)施建設(shè)等行政劃撥用地的拆遷過(guò)程中,以確定的價(jià)格、套型面積向具有本市市區(qū)戶口(含農(nóng)業(yè)職業(yè))的被拆遷人定向銷售的住宅房屋。
實(shí)踐中,開(kāi)發(fā)商為了實(shí)現(xiàn)盈利目的,在安置土地上建造的房屋往往會(huì)超過(guò)安置所需房屋數(shù)量,并在交納土地出讓金的情況下將剩余房屋對(duì)外出售,則該部分房屋嚴(yán)格來(lái)講,已不再屬于拆遷安置房的范疇之內(nèi),而是與普通商品房一樣可以直接對(duì)外出售,上市進(jìn)行交易。
根據(jù)相關(guān)法規(guī)及政策的規(guī)定拆遷安置房屋一般分為兩大類:
一類是因重大市政工程動(dòng)遷居民而建造的配套商品房或配購(gòu)的中低價(jià)商品房。如黃浦江兩岸進(jìn)行的世博會(huì)拆遷。按照有關(guān)方面的規(guī)定,被安置人獲得這種配套商品房的,房屋產(chǎn)權(quán)屬于個(gè)人所有,但在取得所有權(quán)的5年之內(nèi)不能上市交易。
另一類是因房產(chǎn)開(kāi)發(fā)等因素而動(dòng)拆遷,動(dòng)拆遷公司通過(guò)其他途徑安置或代為安置人購(gòu)買的中低價(jià)位商品房(與市場(chǎng)價(jià)比較而言)。
因拆遷安置房是根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定,對(duì)被拆遷戶進(jìn)行的安置補(bǔ)償,故凡是通過(guò)正規(guī)拆遷程序,由取得拆遷許可證的開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)建造的安置房屋,被安置人將來(lái)都能取得房屋的產(chǎn)權(quán)證,只是相對(duì)要經(jīng)過(guò)更長(zhǎng)的時(shí)間才能取得房產(chǎn)證。
簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議時(shí)應(yīng)注意以下內(nèi)容:
(一)主體不符不簽
1、拆遷指揮部與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議
在某些政府為主導(dǎo)的建設(shè)項(xiàng)目中,拆遷方為了推動(dòng)拆遷進(jìn)度和便于對(duì)拆遷事務(wù)進(jìn)行管理,常設(shè)立一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)即拆遷指揮部,在這里工作的人員均是專門針對(duì)這個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從相關(guān)機(jī)構(gòu)抽調(diào)來(lái)的,拆遷工作完成了便撤回到本單位。拆遷指揮無(wú)法人資格,不能獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任,不能成為合法的拆遷人,因此與拆遷指揮部簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后就為以后回遷安置帶來(lái)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。被拆遷人要認(rèn)清究竟誰(shuí)是拆遷人,最簡(jiǎn)單的辦法就是核對(duì)與你簽訂拆遷協(xié)議的是否拆遷許可證上的拆遷人或建設(shè)單位。如果兩者不一致,就不能與其簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議。
2、沒(méi)有拆遷許可證或雖有許可證而無(wú)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的公司與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議
有些商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中直接與被拆遷人接觸的不是拆遷許可證上的拆遷人,但其以拆遷人的名義與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議,出現(xiàn)這種情況有兩種可能:一是他是受真正的拆遷人授權(quán)委托和被拆遷簽訂拆遷協(xié)議,被拆遷人一定要看到授權(quán)委托書(shū)并將授權(quán)委托書(shū)作為合同附件,否則視其沒(méi)有拆遷許可證;二是真正的拆遷人將項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓與他,并由他來(lái)實(shí)施拆遷,被拆遷人一定要看到該轉(zhuǎn)讓合同并要到拆遷管理部門進(jìn)行確認(rèn),在沒(méi)有得到有效確認(rèn)的情況下視為其未取得拆遷許可證。
3、拆遷公司以自己的名義與被拆遷人簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議
這類主體在法律上的定位是拆遷單位,受拆遷人委托參與被拆遷人的談判,當(dāng)該項(xiàng)目拆遷工作完成后便到轉(zhuǎn)移到另一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,其無(wú)論如何也不能成為拆遷人,當(dāng)其以自己的名義與被拆遷人簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議時(shí),被拆遷人可要多長(zhǎng)幾個(gè)心眼。拆遷公司與拆遷人均有委托合同,合同中可有些條款對(duì)拆遷公司是硬性的,如不能出現(xiàn)被拆遷人訴訟、復(fù)議、上訪等事件,拆遷公司為了不出現(xiàn)此類事故便隨意答應(yīng)被拆遷人的條件,結(jié)果當(dāng)條件不能實(shí)現(xiàn)時(shí),被拆遷人去找拆遷人理論,拆遷人對(duì)此多是不認(rèn)的,即使被拆遷人進(jìn)行訴訟,但由于拆遷公司并不是合法的拆遷當(dāng)事人,法官也沒(méi)有辦法判決拆遷人履行合同或賠償被拆遷人的損失。
(二)內(nèi)容不確定慎簽
這類問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面:一是房屋回遷時(shí)間不定。二是異地安置房屋交付時(shí)間和安置地點(diǎn)不明。三是違約責(zé)任沒(méi)約定。我們代理某重大項(xiàng)目的拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛案件,被拆遷人為了支持項(xiàng)目建設(shè),服從“先拆遷騰地,后解決糾紛”的安排,在一個(gè)月內(nèi)便全部簽訂了協(xié)議將房屋拆除。但是拆遷補(bǔ)償協(xié)議只約定了十八個(gè)月后安置,屆時(shí)雙方簽訂安置房屋買賣合同,但安置房屋交付時(shí)間和安置地點(diǎn)并沒(méi)有確定,沒(méi)有約定違約責(zé)任。當(dāng)十二個(gè)月過(guò)去了,被拆遷人仍不知道拆遷人是否在建設(shè)安置房屋,更不知道安置房屋建在什么地方,何時(shí)才能住進(jìn)安置房屋,也不知道安置房屋的面積、設(shè)計(jì)等有關(guān)房屋的各種信息,當(dāng)他們要求拆遷人說(shuō)明情況時(shí),拆遷人讓找政府,政府又不能做出明確答復(fù),這樣象踢皮球一樣讓被拆遷人找來(lái)找去,被拆遷人忍無(wú)可忍起訴到法院要求撤銷該拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議。這場(chǎng)官司耗時(shí)9個(gè)多月仍在審理過(guò)程中。這就是拆遷人在拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議中沒(méi)有將安置房屋的具體內(nèi)容明確造成的訴累,由于合同中沒(méi)有約定有關(guān)安置的內(nèi)容,法官判案也增加了難度,給被拆遷人帶來(lái)了無(wú)盡的煩憂。
