新刑法第384條規(guī)定，挪用公款罪，是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的行為。其構(gòu)成特征是：

一 挪用公款罪的客體

本罪侵犯的直接客體，同時(shí)侵犯了國(guó)家公職人員職務(wù)行為的廉潔性。相對(duì)于貪污罪而言，挪用公款罪侵犯的是不完全的所有權(quán)，其核心是對(duì)公款的使用，同時(shí)涉及對(duì)公款的暫時(shí)占有和非法收益。但挪用公款罪不同于貪污罪的本質(zhì)特征在于，行為人挪用的前提是最終要?dú)w還，其沒有從根本上改變公款的最終歸屬，沒有侵犯作為所有權(quán)的核心和根本標(biāo)志的公款處分權(quán)，而貪污罪則侵犯的是所有權(quán)的全部權(quán)能，其核心是改變對(duì)公款的歸屬，意圖為已所有。挪用公款罪的犯罪對(duì)象是公款，指國(guó)家機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、公司等具有國(guó)家所有性質(zhì)的公款，根據(jù)刑法第91條規(guī)定，挪用在國(guó)有單位管理、使用或者運(yùn)輸中的私人錢款的，也以挪用公款罪論處。根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于國(guó)家工作人員挪用非特定公物能否定罪的請(qǐng)示的批復(fù)》，挪用非特定公物（一般公物）不以挪用公款罪論處，但上述行為主體如果挪用的是用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)物資的，如果是歸個(gè)人使用，則應(yīng)當(dāng)以挪用公款罪追究刑事責(zé)任；如果是用作公用的，則應(yīng)當(dāng)以挪用特定款物罪論處。

二 挪用公款罪的客觀方面

本罪在客觀方面表現(xiàn)為，利用職務(wù)上便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)，或者挪用數(shù)額較大的公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，或者挪用數(shù)額較大的公款超過三個(gè)月未還的行為?？陀^方面包括三個(gè)要件：一是行為人實(shí)施了挪用公款的行為，即行為人未經(jīng)合法批準(zhǔn)而擅自將公款挪作他用，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)動(dòng)用公款的，不以犯罪論；二是行為人利用了職務(wù)上的便利條件；三是挪用的公款歸個(gè)人使用。何為歸個(gè)人使用，根據(jù)《解釋》規(guī)定，"挪用公款歸個(gè)人使用，包括挪用者本人使用或者給他人使用。""挪用公款給私有公司、私有企業(yè)使用的，屬于挪用公款歸個(gè)人使用"。具體來說包括三種情況：其一，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)。此處指的非法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)是國(guó)家法律、法規(guī)明令禁止的違法犯罪活動(dòng)，《解釋》列舉了賭博、走私等非法活動(dòng)，該種情況下不受"數(shù)額較大"和挪用時(shí)間的限制。但應(yīng)當(dāng)注意的是，根據(jù)立法原意，顯然并非不管數(shù)額大小，一律定罪處罰。其二，挪用公款歸個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，數(shù)額較大?！督忉尅芬?guī)定，"挪用公款存入銀行、用于集資、購(gòu)買股票、國(guó)債等，屬于挪用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)"，顯然，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，是指行為人通過挪用公款可能給自己帶來經(jīng)濟(jì)效益的行為，至于是否會(huì)產(chǎn)生效益，不影響本罪的成立。其三，挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額較大，超過三個(gè)月未還的行為。此處的歸個(gè)人使用，應(yīng)當(dāng)是進(jìn)行非法活動(dòng)或者營(yíng)利活動(dòng)以外的其他形式的個(gè)人使用。對(duì)于挪用公款給他人使用的，如果挪用行為人不知道使用人將公款進(jìn)行非法活動(dòng)或者營(yíng)利活動(dòng)，則必須要求數(shù)額較大，超過三個(gè)月未還，才構(gòu)成挪用公款犯罪。如果挪用人明知使用人系進(jìn)行非法活動(dòng)或者營(yíng)利活動(dòng)，則按照規(guī)定的挪用進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)或者非法活動(dòng)來處理。

三 挪用公款罪的主體

本罪的主體為特殊主體，即國(guó)家工作人員，主要指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等組織中依法從事公務(wù)的人員。根據(jù)法律規(guī)定，國(guó)家工作人員還包括國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員。

四 挪用公款罪的主觀方面

本罪主觀方面為故意。即行為人明知是公款而故意將公款非法挪用。其主觀上是想在挪用后歸還，而不是永久性占有或侵吞。挪用目的一般來說在于非法獲取使用權(quán)，至于是否獲得利益，不影響犯罪成立。