案情簡介

       于集鄉(xiāng)是山東省德州市陵城區(qū)一個名不見經(jīng)傳的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1.8萬人口，3.95萬畝耕地，經(jīng)濟發(fā)展水平低?？删驮谶@個人均年收入不足萬元的窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)，卻出現(xiàn)了一位“千萬元”級別的貪官。他就是于集鄉(xiāng)原黨委書記、鄉(xiāng)長劉傳銀。

       劉傳銀出生在一個普通的農(nóng)民家庭，師范學校畢業(yè)后從事過文教職工、縣政府辦公室秘書、鄉(xiāng)黨委副書記等職務。2005年至2015年3月間，擔任陵城區(qū)（時為陵縣）于集鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長。

       在劉傳銀任職于集鄉(xiāng)“一把手”的10年里，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，上級政府沒少給于集鄉(xiāng)的企業(yè)下?lián)芊龀挚睿@些款項卻成了劉傳銀眼中的“肥肉”。他要么伙同他人或自己直接從上級撥款中截留一部分；要么將扶持款先發(fā)給企業(yè)，再想方設法從企業(yè)要回來。

       被劉傳銀裝進個人腰包的不僅僅是企業(yè)扶持款，其他各種補償款、一事一議款等，也都難逃他的手掌心。借他人承包工程虛列開支，甚至偽造工程，凡能想到的由頭，劉傳銀都用上，為的就是將公款據(jù)為己有。

       據(jù)檢察機關查明，劉傳銀在擔任于集鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長期間，共非法侵吞公款823萬余元，同時，扣除其合法收入后，有1082萬余元不能說明合法來源。

判決結果

       山東省德州市陵城區(qū)法院審理認為，被告人劉傳銀利用職權侵吞各類公款823萬余元，另有1082萬余元財產(chǎn)不能說明合法來源，其行為已經(jīng)構成貪污罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪。依照數(shù)罪并罰的原則，法院依法判處劉傳銀有期徒刑十六年，并處罰金200萬元。

律師說法

       郭少軍律師點評：本案中劉傳銀身為鄉(xiāng)長濫用職權為自己牟取利益，其行為已經(jīng)構成貪污罪。再者檢察機關在審查案件期間發(fā)現(xiàn)，被告所侵占的公款中還存在1082萬不能說明合法來源，應當依法裁定為巨額財產(chǎn)來源不明罪。關于巨額財產(chǎn)來源不明罪，是指國家工作人員的財產(chǎn)或者支出明顯超過合法收入，差額巨大，本人不能說明其來源是合法的行為。刑法規(guī)定“不能說明”，包括以下情況：（1）行為人拒不說明財產(chǎn)來源；（2）行為人無法說明財產(chǎn)的具體來源；（3）行為人所說的財產(chǎn)來源經(jīng)司法機關查證并不屬實；（4）行為人所說的財產(chǎn)來源因線索不具體等原因，司法機關無法查實，但能排除存在來源合法的可能性和合理性的。