一、什么是發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)的公布

發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)的公布是指國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將請(qǐng)求書(shū)中記載的著錄事項(xiàng)和說(shuō)明書(shū)摘要刊登在發(fā)明專(zhuān)利公報(bào)上，并將發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)的說(shuō)明書(shū)及其附圖和權(quán)利要求書(shū)另行全文出版。

我國(guó)專(zhuān)利法對(duì)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)和實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)規(guī)定了不同的公開(kāi)方式。發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)自申請(qǐng)日起滿18個(gè)月即行公開(kāi);實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)?jiān)谑跈?quán)公告時(shí)予以公開(kāi)。原因在于發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)要經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)審查，審查周期較長(zhǎng)。如果等到實(shí)質(zhì)審查結(jié)束才公開(kāi)申請(qǐng)的內(nèi)容，對(duì)同一課題進(jìn)行重復(fù)研究、重復(fù)投資和重復(fù)申請(qǐng)的可能性就會(huì)大大增加，不能很好地發(fā)揮專(zhuān)利制度的作用。另一方面，如果這種公開(kāi)晚一些，申請(qǐng)人就會(huì)有更多的時(shí)間來(lái)最終決定是否公開(kāi)其技術(shù)或?yàn)榧夹g(shù)的公開(kāi)做準(zhǔn)備。規(guī)定發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)18個(gè)月公開(kāi)的期限，主要是基于如下考慮：申請(qǐng)人第一次在外國(guó)提出專(zhuān)利申請(qǐng)后，在中國(guó)還享有12個(gè)月的優(yōu)先權(quán)期限，有可能直到該期限屆滿前才向中國(guó)提出專(zhuān)利申請(qǐng)，而在他向中國(guó)提出專(zhuān)利申請(qǐng)后，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行初步審查和公布的準(zhǔn)備工作還需要一定的時(shí)間，所以規(guī)定滿18個(gè)月予以公布。這是世界多數(shù)國(guó)家采用的做法，也是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)比較合理的期限。

二、發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)如何審查

一、發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)的初步審查

初步審查是對(duì)申請(qǐng)文件內(nèi)容的審查，是受理申請(qǐng)和公布申請(qǐng)之間的一個(gè)必要的程序。初步審查的范圍主要涉及以下幾方面：

(一)明顯實(shí)質(zhì)性缺陷的審查。

應(yīng)當(dāng)審查的明顯實(shí)質(zhì)性缺陷包括：申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利的主題是否明顯不屬于專(zhuān)利法及其實(shí)施細(xì)則所規(guī)定的發(fā)明，申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利的主題是否明顯違反國(guó)家法律、社會(huì)公德或者妨害公共利益，申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利的內(nèi)容是否明顯屬于不授予專(zhuān)利權(quán)的范圍，申請(qǐng)是否明顯不符合發(fā)明單一性的規(guī)定，初步審查中審查員為了公布申請(qǐng)的目的而要求申請(qǐng)人修改其申請(qǐng)時(shí)，申請(qǐng)人提出的修改是否明顯超出原說(shuō)明書(shū)和權(quán)利要求書(shū)記載的范圍，說(shuō)明書(shū)和權(quán)利要求書(shū)的撰寫(xiě)是否明顯不符合有關(guān)規(guī)定。

初步審查中原則上不審查實(shí)質(zhì)問(wèn)題。上面所述的實(shí)質(zhì)性缺陷應(yīng)當(dāng)以“明顯”并影響公布為限。

(二)對(duì)申請(qǐng)主體及代理事項(xiàng)的審查。

(三)審查申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)文件和其他與專(zhuān)利申請(qǐng)有關(guān)的文件是否符合專(zhuān)利法及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的形式要求。

(四)對(duì)某些特殊專(zhuān)利申請(qǐng)的審查。對(duì)屬于分案申請(qǐng)或者涉及需要保藏的生物材料的申請(qǐng)進(jìn)行的專(zhuān)門(mén)審查等。

(五)其他問(wèn)題的審查。例如，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理的涉及國(guó)防方面的國(guó)家秘密需要保密的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查等等。

二、發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)的實(shí)質(zhì)審查

我國(guó)對(duì)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)實(shí)行的是實(shí)質(zhì)審查制，即對(duì)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)不僅進(jìn)行初步審查，而且還進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。

實(shí)質(zhì)審查是指國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)的申請(qǐng)文件進(jìn)行仔細(xì)研究，對(duì)要求保護(hù)的發(fā)明進(jìn)行檢索，確定該申請(qǐng)是否符合專(zhuān)利法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，特別是有關(guān)專(zhuān)利性的規(guī)定，最終作出是否授予專(zhuān)利權(quán)的決定。實(shí)質(zhì)審查程序從國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的實(shí)質(zhì)審查部門(mén)接收初步審查部門(mén)送來(lái)的申請(qǐng)案卷開(kāi)始，到發(fā)出授予發(fā)明專(zhuān)利權(quán)的通知或者駁回申請(qǐng)的決定或撤回申請(qǐng)為止。實(shí)質(zhì)審查的內(nèi)容主要包括：

(一)申請(qǐng)專(zhuān)利的主題是不是專(zhuān)利法及其實(shí)施細(xì)則意義下的發(fā)明，是否屬于不能授予專(zhuān)利權(quán)的范圍。

(二)申請(qǐng)專(zhuān)利的主題是否違反國(guó)家法律、社會(huì)公德或者妨害公共利益。

(三)專(zhuān)利申請(qǐng)是否符合關(guān)于發(fā)明單一性的要求。

(四)如果申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)?zhí)岢隽诵薷幕蛘叻职干暾?qǐng)，是否超出了原說(shuō)明書(shū)(包括附圖)和權(quán)利要求書(shū)記載的范圍。

(五)在申請(qǐng)要求優(yōu)先權(quán)的情況下，如果發(fā)現(xiàn)在優(yōu)先權(quán)日和申請(qǐng)日之間其他人就同一主題提出了另外的專(zhuān)利申請(qǐng)，或者經(jīng)過(guò)檢索發(fā)現(xiàn)存在在此期間公開(kāi)的相關(guān)對(duì)比文件，應(yīng)當(dāng)審查優(yōu)先權(quán)要求是否成立。

(六)根據(jù)檢索出的對(duì)比文件判斷發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)所要求保護(hù)的技術(shù)方案是否具有新穎性和創(chuàng)造性，判斷要求保護(hù)的發(fā)明是否具有實(shí)用性。

(七)說(shuō)明書(shū)是否已對(duì)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)所要求保護(hù)的發(fā)明作了清楚、完整的說(shuō)明，使所屬領(lǐng)域的技術(shù)人員能夠?qū)崿F(xiàn)。

(八)權(quán)利要求是否清楚和簡(jiǎn)要地表述了請(qǐng)求保護(hù)的范圍，權(quán)利要求是否以說(shuō)明書(shū)為依據(jù)，獨(dú)立權(quán)利要求是否包括了為解決發(fā)明所要解決的技術(shù)問(wèn)題的必要技術(shù)特征。

上述實(shí)質(zhì)性問(wèn)題有些在初步審查中已經(jīng)有所涉及，但初步審查只解決了明顯的實(shí)質(zhì)性缺陷，在實(shí)質(zhì)審查中將進(jìn)一步審查。

三、實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)的初步審查

實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)的初步審查包括明顯的實(shí)質(zhì)性缺陷的審查、對(duì)申請(qǐng)主體和代理的審查、對(duì)申請(qǐng)文件和其他文件的形式審查等。

由于專(zhuān)利法規(guī)定實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)一定要有附圖，所以初步審查中必須核實(shí)實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)中是否包括附圖，以及附圖是否符合規(guī)定的格式要求。對(duì)實(shí)用新型的初步審查還包括是否違反專(zhuān)利法第九條規(guī)定的“先申請(qǐng)?jiān)瓌t”以及是否構(gòu)成重復(fù)授權(quán)的審查等。

四、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)的初步審查

外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)的初步審查，首先審查其要求保護(hù)的對(duì)象是否符合專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，即是否對(duì)產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所作出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計(jì)。審查應(yīng)當(dāng)提交的請(qǐng)求書(shū)、外觀設(shè)計(jì)圖片或者照片以及簡(jiǎn)要說(shuō)明等文件是否齊備、符合要求。對(duì)外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)的初步審查還包括是否違反“先申請(qǐng)?jiān)瓌t”以及是否構(gòu)成重復(fù)授權(quán)的審查。