專利行政復(fù)議程序問(wèn)答 幫你解答您的疑惑
問(wèn)：最近，我向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交了一項(xiàng)實(shí)用新型專利申請(qǐng)，但是，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以專利申請(qǐng)類別不明確為由向我發(fā)來(lái)不予受理的通知。請(qǐng)問(wèn)，如果我對(duì)此通知不服，能否向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出復(fù)議？
答：你可以向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局法律事務(wù)處申請(qǐng)專利行政復(fù)議。
根據(jù)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政復(fù)議規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的以下具體行政行為，公民、法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議。
1.專利申請(qǐng)人對(duì)不予受理其申請(qǐng)不服的；
2.專利申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)日的確定有爭(zhēng)議的；
3.專利申請(qǐng)人對(duì)視為未要求優(yōu)先權(quán)不服的；
4.專利申請(qǐng)人對(duì)其專利申請(qǐng)按保密專利申請(qǐng)?zhí)幚砘蛘卟话幢Ｃ軐＠暾?qǐng)?zhí)幚聿环模?/p>
5.專利申請(qǐng)人對(duì)專利申請(qǐng)視為撤回不服的；
6.專利申請(qǐng)人對(duì)視為放棄取得專利權(quán)的權(quán)利不服的；
7.專利權(quán)人對(duì)專利權(quán)終止不服的；
8.專利申請(qǐng)人、專利權(quán)人因耽誤有關(guān)期限導(dǎo)致其權(quán)利喪失，請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利而不予恢復(fù)的；
9.專利權(quán)人對(duì)給予實(shí)施強(qiáng)制許可的決定不服的；
10.強(qiáng)制許可請(qǐng)求人對(duì)終止實(shí)施強(qiáng)制許可的決定不服的；
11.國(guó)際申請(qǐng)的申請(qǐng)人對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第一百零二條終止其國(guó)際專利申請(qǐng)不服的；
12.國(guó)際申請(qǐng)的申請(qǐng)人對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第一百一十五條所作復(fù)查決定不服的；
13.布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)人對(duì)不予受理布圖設(shè)計(jì)申請(qǐng)不服的；
14.布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)人對(duì)布圖設(shè)計(jì)申請(qǐng)視為撤回不服的；
15.布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)人、布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人因耽誤有關(guān)期限造成權(quán)利喪失，請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利而不予恢復(fù)的；
16.布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人對(duì)非自愿許可決定不服的；
17.布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人、被控侵權(quán)人對(duì)侵犯布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)所作行政處罰不服的；
18.專利代理機(jī)構(gòu)對(duì)撤銷其機(jī)構(gòu)的處罰不服的；
19.專利代理人對(duì)吊銷其《專利代理人資格證書》的處罰不服的；
20.公民、法人和其他組織認(rèn)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
最后一項(xiàng)屬于“兜底”條款，包括國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出的其他一些具體行政行為，如對(duì)分案申請(qǐng)視為未提出不服的；對(duì)不予減緩費(fèi)用不服的；對(duì)不予退款不服的；對(duì)著錄項(xiàng)目變更不服的；對(duì)著錄項(xiàng)目變更申報(bào)視為未提出不服的；對(duì)中止程序不服的；對(duì)中止程序請(qǐng)求視為未提出不服的；對(duì)生物材料樣品視為未保藏不服的等等。
提出復(fù)議申請(qǐng)并不要求復(fù)議申請(qǐng)人有充分的理由，只要復(fù)議申請(qǐng)人認(rèn)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的具體行政行為是錯(cuò)誤的（不一定是真有錯(cuò)誤）就可以了；也并不要求其一定要提供證明國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有錯(cuò)誤的證據(jù)，因?yàn)榫唧w行政行為是否正確的舉證責(zé)任由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局承擔(dān)。
如果復(fù)議申請(qǐng)人承認(rèn)是自己的錯(cuò)誤，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局并沒(méi)有錯(cuò)誤，只是要求恢復(fù)權(quán)利，則不能通過(guò)復(fù)議程序來(lái)解決，而應(yīng)按照規(guī)定辦理相應(yīng)的恢復(fù)權(quán)利手續(xù)。但是，如果當(dāng)事人請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利而國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局超過(guò)合理期限遲遲不作出是否準(zhǔn)予恢復(fù)權(quán)利的審批決定，當(dāng)事人對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局這一具體行政行為不服，也可以申請(qǐng)復(fù)議。
此外，根據(jù)我國(guó)行政復(fù)議法第七條的規(guī)定，公民、法人和其他組織認(rèn)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的具體行政行為所依據(jù)的部門規(guī)章以下規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。
問(wèn)：向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出有關(guān)專利的行政復(fù)議，具體應(yīng)該如何進(jìn)行？有無(wú)規(guī)定的期限和條件？
答：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自知道國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出的具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤以上所述期限的，該期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
提出申請(qǐng)需滿足以下條件。
1.申請(qǐng)人是認(rèn)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的專利申請(qǐng)人、專利權(quán)人及其他利害關(guān)系人；
2.有具體的復(fù)議請(qǐng)求和必要的證據(jù)；
3.屬于申請(qǐng)復(fù)議的范圍；
4.在規(guī)定的申請(qǐng)復(fù)議期限內(nèi)。
申請(qǐng)復(fù)議應(yīng)提交復(fù)議申請(qǐng)書一式兩份，并附具必要的證據(jù)材料。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以書面形式作出具體行政行為的，應(yīng)附具該文件或者其復(fù)印件。委托代理人的，應(yīng)附具授權(quán)委托書。復(fù)議申請(qǐng)書和相關(guān)證據(jù)材料均須提交一式兩份，授權(quán)委托書提交一份原件即可。
復(fù)議申請(qǐng)書可以使用國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一制作的復(fù)議申請(qǐng)書標(biāo)準(zhǔn)表格，也可以提交手寫或者打印的復(fù)議申請(qǐng)書。復(fù)議申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容。
1.復(fù)議申請(qǐng)人的姓名或名稱、通信地址（包括郵編），建議寫明電話以方便聯(lián)系；
2. 具體的復(fù)議請(qǐng)求和理由；
3.復(fù)議申請(qǐng)人的親筆簽名，如果是法人申請(qǐng)時(shí)，要有法人印章（簽名或印章應(yīng)為原始真實(shí)的，不得復(fù)印、打?。?。
問(wèn)：復(fù)議申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的哪個(gè)部門遞交？能否直接向受理處遞交？
答：復(fù)議申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局法律事務(wù)處郵寄或者遞交，并以郵戳日或者遞交日為復(fù)議申請(qǐng)日。如果通過(guò)受理處或者其他方式提交復(fù)議申請(qǐng)書，法律事務(wù)處收到后仍然有效，只是比直接向法律事務(wù)處提交耽誤時(shí)間。
法律事務(wù)處收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起5日內(nèi)，對(duì)復(fù)議申請(qǐng)分別作如下處理。
1.復(fù)議申請(qǐng)符合行政復(fù)議規(guī)程規(guī)定的，予以受理，并向復(fù)議申請(qǐng)人發(fā)送受理通知書；
2.復(fù)議申請(qǐng)不符合行政復(fù)議規(guī)程規(guī)定的，決定不予受理并書面告知理由；
3.復(fù)議申請(qǐng)書不符合行政復(fù)議規(guī)程要求的，通知申請(qǐng)人在指定期限內(nèi)補(bǔ)正；逾期不補(bǔ)正的，視為未提出復(fù)議申請(qǐng)。
