一、專利初步審查的內(nèi)容

2001年版審查指南(以下稱“原指南”)只是從法律條款上對(duì)初步審查范圍進(jìn)行了界定，但未清楚寫明三種專利初步審查的具體審查范圍，而且三種專利各自一章，沒(méi)有統(tǒng)一明確的規(guī)定。修訂后的審查指南，根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第四十四條的規(guī)定，對(duì)初步審查的范圍作了進(jìn)一步的細(xì)化及明確的界定，并在三種專利的引言中分別詳細(xì)列舉了初步審查的范圍及法律依據(jù)，明確了初步審查包括：

(1)申請(qǐng)文件的形式審查

(2)申請(qǐng)文件的明顯實(shí)質(zhì)性缺陷審查

(3)其他文件的形式審查

(4)有關(guān)費(fèi)用的審查

將原審查指南中的“格式審查”或“形式審查”統(tǒng)一明確為“形式審查”，一是統(tǒng)一審查用語(yǔ);二是從定義的角度明確形式審查即是在初步審查中，審查員應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)文件和其他與專利申請(qǐng)文件有關(guān)的文件是否符合專利法及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的形式要求。

二、終止專利實(shí)施強(qiáng)制許可如何審查

根據(jù)我國(guó)《專利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法》的規(guī)定，專利權(quán)人提出終止專利強(qiáng)制許可請(qǐng)求及其相關(guān)證明文件后，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)專利權(quán)人陳述的理由和提交的有關(guān)證明文件進(jìn)行審查。需要實(shí)地核查的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員實(shí)地核查。如果專利權(quán)人陳述的理由和提交的有關(guān)證明文件不充分或不真實(shí)的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在作出決定前應(yīng)當(dāng)通知專利權(quán)人，給予其陳述意見(jiàn)的機(jī)會(huì)。

經(jīng)審查認(rèn)為請(qǐng)求終止強(qiáng)制許可的理由不成立的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)作出駁回終止強(qiáng)制許可請(qǐng)求的決定。專利權(quán)人對(duì)駁回終止強(qiáng)制許可請(qǐng)求的決定不服的，可以自收到通知之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。

終止強(qiáng)制許可的請(qǐng)求經(jīng)審查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)作出終止強(qiáng)制許可的決定，寫明下列各項(xiàng)：

(一)專利權(quán)人的姓名或者名稱、地址;

(二)取得實(shí)施強(qiáng)制許可的個(gè)人或者單位的姓名或者名稱、地址;

(三)發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠拿Q、專利號(hào)、申請(qǐng)日及授權(quán)公告日;

(四)給予強(qiáng)制許可的決定的文號(hào);

(五)決定的事實(shí)和法律依據(jù);

(六)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的印章及負(fù)責(zé)人簽字;

(七)決定的日期;

(八)其他有關(guān)事項(xiàng)。

終止強(qiáng)制許可請(qǐng)求的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知專利權(quán)人和取得實(shí)施強(qiáng)制許可的單位或者個(gè)人。取得實(shí)施強(qiáng)制許可的單位或者個(gè)人對(duì)終止強(qiáng)制許可的決定不服的，可以自收到通知之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。已生效的終止強(qiáng)制許可的決定應(yīng)當(dāng)在專利登記簿上登記并在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利公報(bào)、政府網(wǎng)站和中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)上予以公告。

專利權(quán)人也可以隨時(shí)撤回其終止強(qiáng)制許可請(qǐng)求。專利權(quán)人在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出決定前撤回其請(qǐng)求的，相關(guān)程序終止。