收養(yǎng)法第五條規(guī)定：“下列公民、組織可以作送養(yǎng)人：（一）孤兒的監(jiān)護人；（二）社會福利機構；（三）有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的生父母。”

在通常情況下，下列公民、組織可以做送養(yǎng)人：

一是孤兒的監(jiān)護人。孤兒的監(jiān)護人，指民法通則規(guī)定的第二順序和第三順序的監(jiān)護人，包括孤兒的祖父母、外祖父母、兄、姐，關系密切的其他親屬，孤兒的親屬的關系密切的朋友，孤兒父親或者母親的生前所在單位，孤兒住所地的居民委員會。村民委員會，民政部門。孤兒的監(jiān)護人可以做送養(yǎng)人。

二是社會福利機構。通常是指民政部門主管的兒童福利院和社會福利院，這些社會福利機構是民政部門下屬的事業(yè)單位，可以做送養(yǎng)人。民政部門主管的社會福利機構我國現(xiàn)有近千所。

三是有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的生父母。生父母因有特殊困難而無力撫養(yǎng)不滿14周歲的子女的，可以做送養(yǎng)人，將子女送養(yǎng)。