收養(yǎng)法規(guī)定收養(yǎng)孩子的收養(yǎng)人提出申請，經民政局收養(yǎng)登記機關審查備案后，進行登記。

收養(yǎng)法規(guī)定，孤兒的監(jiān)護人、社會福利機構、有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的生父母可以作為送養(yǎng)人。

可以作為送養(yǎng)人的公民或者組織的共同特征是依法對被收養(yǎng)人享有監(jiān)護權，并且正在履行著監(jiān)護職責。其他公民或者組織不能作送養(yǎng)人。

監(jiān)護人是依照法律對對未成年人和精神病患者的人身、財產及其他一切合法權益負有監(jiān)護和保護責任的人。按照《民法通則》第16條的規(guī)定，“未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人。未成年人的父母已經死亡或者沒有監(jiān)護能力的，由下列人員中有監(jiān)護能力的人擔任監(jiān)護人：（一）祖父母、外祖父母；（二）兄、姐；（三）關系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監(jiān)護人，經未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意的。對擔任監(jiān)護人有爭議的，由未成年人的父、母的所在單位或未成年人住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。沒有第一款、第二款規(guī)定的監(jiān)戶人的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監(jiān)護人。”

對未成年人的監(jiān)護，根據民法通則規(guī)定可視為三個順序：第一順序監(jiān)護人是未成年人的父母。第二順序監(jiān)護人包括未成年人的祖父母、外祖父母、兄、姐關系密切的其他親屬，未成年人的親屬的關系密切的朋友。第三順序監(jiān)護人包括未成年人的父母的所在單位，未成年人住所地的居民委員會、村民委員會、民政部門。有第一順序的人，由第一順序人擔任監(jiān)護人。沒有第一順序人或者第一順序人沒有能力監(jiān)護的，由第二順序人擔任監(jiān)護人。沒有第一、二順序人或者第一、二順序人都沒有能力監(jiān)護的，由第三順序人擔任監(jiān)護人。孤兒的監(jiān)護人，只能是第二順序和第三順序的監(jiān)護人。

本法所稱的“社會福利機構”，是指由民政部門舉辦的收容養(yǎng)育孤兒及查找不到生父母的棄嬰和兒童的兒童福利院或者其他綜合性福利院。

有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的生父母來送養(yǎng)自己的子女，這種情況應當越來越少。一般情況下，生父母送養(yǎng)其子女，必須屬于因患病或其他原因喪失勞動能力或沒有生活來源而無力撫養(yǎng)子女的人。如果雖有困難但仍有能力撫養(yǎng)的，則生父母不能將其子女送給他人撫養(yǎng)。