1、決定并實(shí)施行政處罰的主體為特定的行政主體。行政處罰只能由擁有行政職權(quán)的行政主體決定并實(shí)施，其他任何組織、個(gè)人不能決定并實(shí)施行政處罰。

2、行政處罰只適用于違反行政法律規(guī)范的行為。這里的違反行政法律規(guī)范的行為，是指違反行政管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

3、行政處罰的對(duì)象一般為被認(rèn)為實(shí)施了行政違法行為的公民、法人和其他組織，也即行政法律關(guān)系中的外部相對(duì)人，包括國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和個(gè)人。

4、行政處罰是違法者承擔(dān)行政法律責(zé)任的一種表現(xiàn)形式。行政法律責(zé)任是行政法律關(guān)系主體應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，既包括行政主體因違法或不當(dāng)行政而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，也包括相對(duì)人違反行政法律規(guī)范而因承擔(dān)的責(zé)任。

5、行政處罰是一種以制裁為內(nèi)容的具體行政行為。它以直接限制或剝奪相對(duì)人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)為內(nèi)容，是由國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章確定的、并由特定的行政主體實(shí)施的帶有強(qiáng)制性的國(guó)家制裁措施，是一種可以懲戒性義務(wù)的行政處理決定。