- 當(dāng)前常識信息
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發(fā)布時間:2010-09-09
一、檢察機關(guān)的內(nèi)部立案監(jiān)督的案件管轄范圍
檢察機關(guān)的內(nèi)部立案監(jiān)督的案件管轄范圍主要指檢察機關(guān)的自偵案
件及可以直接受理的案件,依照《刑事訴訟法》第十八條的規(guī)定,包括以下幾類:1、貪污賄賂犯罪;2、國家機關(guān)工作人員的瀆職犯罪;3、國家機關(guān)工作人員利 用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復(fù)陷害、非法搜查的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪。4、國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的其他重大 的犯罪案件,需要人民檢察院直接受理應(yīng)報請省級以上人民檢察決定的。對于上述四類案件,偵查部門應(yīng)當(dāng)報請立案偵查而不報請立案偵查,批捕或起訴部門可以進(jìn) 行內(nèi)部立案監(jiān)督。
二、檢察機關(guān)的內(nèi)部立案監(jiān)督的主體及被監(jiān)督的對象。
從訴訟規(guī)則很明顯看出,檢察機關(guān)的內(nèi)部立案監(jiān)督的主體是同一檢
察機關(guān)即本院的批捕和起訴部門,被監(jiān)督的對象是本院的自偵部門,包括反貪部門和侵權(quán)瀆職檢察部門。
然而,在實踐操作中,這種由本院批捕和起訴部門監(jiān)督自偵部門的做法效果較差。據(jù)筆者不完全統(tǒng)計,自新刑訴法實施以來,某市兩級檢察機關(guān)對公安機關(guān)立案監(jiān)督的案件達(dá)二百余件,而對于內(nèi)部立案監(jiān)督數(shù)仍舊是空白,造成這種現(xiàn)象原因主要有二點:
(一)本院批捕、起訴與自偵部門干警在同一機關(guān)內(nèi)工作,而且干警之間輪崗交流比較頻繁,要開展監(jiān)督,人情難卻。同時,個別領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)為搞內(nèi)部立案監(jiān)督是自己給自己找碴,沒有必要。
(二)訴訟規(guī)則規(guī)定實施內(nèi)部立案監(jiān)督的主體是本院批捕和起訴部門,但并沒指明具體由那個部門負(fù)責(zé),結(jié)果是相互推諉都不將其納入議事日程。
面對這種現(xiàn)狀,除了要加強檢察干警的內(nèi)部立案監(jiān)督意識外。筆者建議,將檢察機關(guān)內(nèi)部立案監(jiān)督的主體由本院的批捕和起訴部門改為上級檢察機關(guān)批捕部門,同時 擴大內(nèi)部立案監(jiān)督對象,即①下級院自偵部門應(yīng)當(dāng)報請立案偵查而不報請的案件,上級院批捕部門可以依法監(jiān)督②下級院決定不立案的案件,上級院批捕部門認(rèn)為需 要立案的也可以依法進(jìn)行監(jiān)督。這樣做的好處顯而易見,可以避免本院人情難卻的狀況也有利于加強上級院對下級院的領(lǐng)導(dǎo),同時,將內(nèi)部立案監(jiān)督的權(quán)力賦予批捕 部門有利于權(quán)責(zé)分明,增強責(zé)任心與使命感。
三、檢察機關(guān)的內(nèi)部立案監(jiān)督的程序。

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