行政訴訟中，法院應(yīng)在合理范圍內(nèi)進(jìn)行司法認(rèn)知，即法院只能對明顯的沒有合理爭議的事實(shí)采取司法認(rèn)知，這包括：

(1)眾所周知的事實(shí)，即在通常的社會條件下，具有普通知識經(jīng)驗(yàn)的一般公眾都能知曉的事實(shí)。不過，“眾所周知”會因時(shí)間、地域、大小等因素而異，在審判實(shí)踐中應(yīng)靈活掌握。而且，若當(dāng)事人能對眾所周知的事實(shí)進(jìn)行的司法認(rèn)知提出相反證據(jù)予以推翻，可在法庭辯論中提出異議。

(2)自然規(guī)律及定理。這些事實(shí)已由生活實(shí)踐和科學(xué)技術(shù)反復(fù)證明，法庭可直接進(jìn)行司法認(rèn)知。當(dāng)事人僅可對某事實(shí)是否為自然規(guī)律及定理提出異議，而不可以相反證據(jù)推翻自然規(guī)律及定理。

(3)國家機(jī)關(guān)公報(bào)的事實(shí)，如人民代表大會公報(bào)的事實(shí)、政府公報(bào)的事實(shí)等。如果當(dāng)事人有相反證據(jù)推翻這類事實(shí)，也可在法庭辯論中提出異議。

(4)已依法證明的事實(shí)，如法院生效裁判確認(rèn)的事實(shí)、有效公證文書確認(rèn)的事實(shí)等。對于這些事實(shí)，當(dāng)事人亦可提出相反證據(jù)推翻。

(5)不能提起訴訟的行政行為，含國防、外交等國家行為、行政終局裁決行為、行政機(jī)關(guān)對內(nèi)部工作人員的任免獎(jiǎng)懲等決定、其它單行法規(guī)定不得起訴的行為等。在行政審判中，法官一般直接肯定它們的效力，而未將其納入證據(jù)制度。實(shí)際上，將這些行為納入司法認(rèn)知的范疇，有助于完善司法認(rèn)知規(guī)則。

(6)其它明顯的、當(dāng)事人不能提出合理爭議的事實(shí)。這是一項(xiàng)概括性規(guī)定，法官可依法自由裁量。 值得一提的是，行政訴訟有關(guān)司法解釋中將司法認(rèn)知納入認(rèn)證范疇，強(qiáng)調(diào)法院的行為；民事訴訟有關(guān)司法解釋中卻將司法認(rèn)知納入當(dāng)事人舉證范疇，強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人的行為，兩者的視角有所不同。

依據(jù)指引：

①《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》(2002年7月24日)

第六十八條 下列事實(shí)法庭可以直接認(rèn)定：

(一)眾所周知的事實(shí)}

(二)自然規(guī)律及定理；

(三)按照法律規(guī)定推定的事實(shí)；

(四)已經(jīng)依法證明的事實(shí)；

(五)根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)法則推定的事實(shí)。

前款(一)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)，當(dāng)事人有相反證據(jù)足以推翻的除外。

②《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(2001年12月21日)

第九條 下列事實(shí)，當(dāng)事人無需舉證證明：