一、為保證環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章得到嚴(yán)格實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋并解決環(huán)境行政執(zhí)法中的問(wèn)題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《國(guó)家環(huán)境保護(hù)局關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法工作的若干意見》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本制度。

二、各級(jí)環(huán)保部門報(bào)備重大環(huán)境行政處罰決定應(yīng)遵循及時(shí)、按時(shí)、真實(shí)的原則。

三、各級(jí)環(huán)保部門作出重大行政處罰決定，在依法定程序報(bào)同級(jí)人民政府備案的同時(shí)，應(yīng)報(bào)上一級(jí)環(huán)保部門備案。

四、縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)或者法制工作人員，負(fù)責(zé)本部門環(huán)境行政處罰決定備案的具體工作。

五、各級(jí)環(huán)保部門對(duì)以下重大行政處罰決定必須上報(bào)備案：

（一）責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用；

（二）吊銷許可證；

（三）處以3萬(wàn)元以上罰款；

（四）沒(méi)收違法所得；

（五）環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定的其他有重大影響的行政處罰行為。

下級(jí)環(huán)保部門對(duì)上級(jí)指定辦理的處罰案件、適用聽證程序的處罰案件、作出復(fù)議決定的案件或者經(jīng)過(guò)行政訴訟的處罰案件，亦應(yīng)在行政處罰結(jié)案后二十日內(nèi)報(bào)上級(jí)環(huán)保部門備案。

六、各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)在送達(dá)重大行政處罰決定書的三日內(nèi)，將重大行政處罰案件的案情、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查記錄、調(diào)查詢問(wèn)筆錄、聽證筆錄、處罰決定書、送達(dá)回執(zhí)等相關(guān)資料報(bào)上一級(jí)環(huán)保部門備案。

七、上級(jí)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在收到下級(jí)環(huán)保部門的重大行政處罰決定備案材料之日起十日內(nèi)對(duì)該決定提出審查意見。

八、上級(jí)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)環(huán)保部門的重大行政處罰決定從以下幾方面進(jìn)行審查：

（一）違法事實(shí)是否清楚；

（二）主要證據(jù)是否確鑿；

（三）適用法律是否正確；

（四）量罰是否適當(dāng)；

（五）執(zhí)法主體和處罰程序是否合法。

九、上級(jí)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)將審查意見及時(shí)通知下級(jí)環(huán)保部門，發(fā)現(xiàn)行政處罰決定不合法或不適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)督促作出處罰決定的部門改正；對(duì)行政處罰違法或者顯失公正的，可以依法責(zé)令改正。作出處罰決定的部門自接到改正通知的十日內(nèi)對(duì)原決定予以撤銷或者變更。但行政管理相對(duì)人已對(duì)該決定申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的除外。