建設(shè)用地使用權(quán)人依法享有對國家所有的土地占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)自主利用該土地建造并經(jīng)營建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立。新設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)，不得損害已設(shè)立的用益物權(quán)人的權(quán)利。

建設(shè)用地使用權(quán)的概念較長，不上口。這個概念在傳統(tǒng)民法上就叫做地上權(quán)，也有的主張叫做土地使用權(quán)，但是，立法者由于覺得地上權(quán)這個概念較為生疏，民眾不容易理解，因此才叫這個名字。這個叫法雖然通俗，民眾容易懂了，但是它不夠科學(xué)、缺少更多的道理。