空白票據(jù)是內(nèi)含權(quán)利義務(wù)關(guān)系的證券，這種關(guān)系是一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系，這也體現(xiàn)了票據(jù)的債權(quán)證券的性質(zhì)。這種債權(quán)債務(wù)關(guān)系由于空白票據(jù)的某些記載事項(xiàng)欠缺處于不確定狀態(tài)，因此票據(jù)權(quán)利的行使要受到限制。

(一)補(bǔ)充權(quán)行使前空白票據(jù)不得使用。票據(jù)是一種文義證券，依照票據(jù)的記載事項(xiàng)發(fā)生法律上的效力，所以在空白票據(jù)補(bǔ)充完整之前，空白票據(jù)是未完成票據(jù)，處于效力待定狀態(tài)，持票人不能行使票據(jù)權(quán)利，不得行使付款請求權(quán)，票據(jù)債務(wù)人可以以次進(jìn)行抗辯，可以拒絕承兌和付款。票據(jù)債務(wù)人拒絕對空白票據(jù)付款不會發(fā)生遲延付款的法律后果。

我國《票據(jù)法》規(guī)定“未補(bǔ)記的支票不得使用”，此時“不得使用”應(yīng)理解為在空白票據(jù)補(bǔ)記完整之前不得行使付款請求權(quán)，但在補(bǔ)充權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)充之前，是否可以轉(zhuǎn)讓，在允許發(fā)行空白票據(jù)的國家是不加限制的，允許自由轉(zhuǎn)讓。在實(shí)踐中承認(rèn)空白票據(jù)的背書轉(zhuǎn)讓對于調(diào)整票據(jù)當(dāng)事人的關(guān)系，確認(rèn)票據(jù)上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系也是非常必要的，所以，筆者認(rèn)為空白票據(jù)是可以流通和轉(zhuǎn)讓的，此時取得空白票據(jù)的同時也取得空白票據(jù)的補(bǔ)充權(quán)。