（一）應(yīng)受處罰的構(gòu)成要件，指某種行為受到行政處罰所必須具備的條件，它是實施行政處罰時必須加以確認的。具體的構(gòu)成要件是：

（1）必須已經(jīng)實施了違法行為。違法事實已經(jīng)客觀存在。

（2）違法行為屬于違反行政法規(guī)范的性質(zhì)，行政處罰只能針對違反行政法規(guī)范的行為。

（3）實施違法行為的人是具有責(zé)任能力的行政管理相對人；

（4）依法應(yīng)當(dāng)受到處罰。只有法律明確規(guī)定應(yīng)受到處罰的違法行為，才能適用行政處罰。

（二）不予處罰的規(guī)定，指行為人雖然實施了違法行為，但由于具有特定的情形而不給予處罰：

（1）不滿十四周歲的人有違法行為的；

（2）精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的；

（3）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的。

（三）從輕或減輕處罰，從輕處罰是指在行政處罰的法定種類和幅度內(nèi)，適用較輕的種類或者處罰的下限給予處罰，但不能低于法定處罰幅度的最低限度。減輕處罰是指在法定處罰幅度的最低限以下給予處罰。從輕或減輕處罰適用以下情況：