國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于出口退稅若干問(wèn)題的通知》【國(guó)稅發(fā)[2000]165號(hào)】第一條的規(guī)定，保稅區(qū)外的出口企業(yè)經(jīng)保稅區(qū)銷(xiāo)售給外商的貨物，保稅區(qū)海關(guān)須在貨物全部離境后方可簽發(fā)貨物進(jìn)入保稅區(qū)的出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專(zhuān)用）。根據(jù)這一規(guī)定，保稅區(qū)海關(guān)在貨物離境后根據(jù)貨物進(jìn)入保稅區(qū)的日期簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專(zhuān)用），可能造成出口企業(yè)申報(bào)退稅時(shí)超過(guò)退稅申報(bào)期而無(wú)法退（免）稅的問(wèn)題。為解決這一問(wèn)題，總局決定對(duì)符合【國(guó)稅發(fā)[2000]165號(hào)】文件第一條的規(guī)定的出口貨物，出口企業(yè)可以最后一批出口貨物的備案清單上海關(guān)注明的出口日期為準(zhǔn)申報(bào)退（免）稅。