公款是指屬于國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有公司及企業(yè)、集體企業(yè)等的資金。這些資金各有其用途，未經(jīng)合法手續(xù)，任何單位和個(gè)人都不得改變其用途，挪作他用，更不得將公款用于買賣證券。單位或者個(gè)人挪用公款買賣證券，一方面會使大量資金非法流入證券交易市場，造成股市的泡沫價(jià)格，同時(shí)在國家責(zé)令進(jìn)行糾正和整頓時(shí)，這些資金又從證券交易市場中抽出，使股票被拋售，從而造成股票價(jià)格的急劇下跌，嚴(yán)重影響證券交易秩序。另一方面，非法挪用資金買賣證券，目的是營利。他們在挪用資金買賣證券以后，如果有了盈利，這些盈利就會歸屬挪用的人，但如果出現(xiàn)了虧損，這些虧損就很可能由被挪用的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有公司及企業(yè)、集體企業(yè)等承擔(dān)，使其遭受損失。為此，證券法第七十五條規(guī)定，在證券交易中，禁止任何人挪用公款買賣證券。

挪用公款構(gòu)成刑事犯罪，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)刑法的規(guī)定，公司（包括證券公司）、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過3個(gè)月未還的，或者雖未超過3個(gè)月，但數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的，或者進(jìn)行非法活動的，處三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本單位資金數(shù)額巨大的，或者數(shù)額較大不退還的，處三年以上十年以下有期徒刑。