農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，是指在不改變土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下，承包農(nóng)戶依照有關(guān)政策法規(guī)，將土地使用權(quán)讓渡給他人的一種經(jīng)濟(jì)行為。實(shí)行土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，優(yōu)化配置土地資源，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，符合黨的一貫政策。