任何企業(yè)的經(jīng)營活動都是通過一系列合同的簽訂及履行體現(xiàn)的，航天企業(yè)也不例外。合同既是企業(yè)從事經(jīng)濟活動從而取得經(jīng)濟效益的紐帶和載體，同時也是產(chǎn)生糾紛和法律風險的重要源頭。因此，建立健全合同法律風險防范機制對航天企業(yè)科學健康發(fā)展具有重大意義。

合同法律風險的內(nèi)涵剖析

正確認識和準確把握合同法律風險，是對合同法律風險進行評估、防范，并有針對性地建立健全企業(yè)的合同法律風險防范機制的首要問題和基本要求。

合同的法律風險概念，法律學術界和實務界均沒有一個統(tǒng)一明確的定義。從狹義和字面角度理解，合同的法律風險至少應包括合同的合法性風險。但從廣義角度理解，合同的法律風險則應包括在合同訂立、生效、履行、變更、轉讓、終止及違約責任的確定等過程中，由于外部的法律環(huán)境因素、合同主體因素、合同內(nèi)容因素以及合同行為的程序不規(guī)范等因素，從而使企業(yè)的現(xiàn)有利益或未來期待利益受到減損，承擔經(jīng)濟損失和民事、行政或刑事法律責任的風險。

合同法律風險的產(chǎn)生原因是多元化的，一般依據(jù)其成因可分為以下幾種風險。

合法性風險，成因于外部法律環(huán)境因素。包括法律的頒布、修訂或廢止等調整變化，立法內(nèi)容缺失以及法律條款不明確等因素所帶來的合同的合法效力風險。

主體風險，成因于合同主體因素。主要表現(xiàn)為合同的主體資格有效性、許可經(jīng)營合法性以及履約能力適應性等方面存在瑕疵，引發(fā)合同無效、效力待定，或合同無法順利履行等風險。

內(nèi)容風險，成因于合同內(nèi)容因素。主要表現(xiàn)為合同內(nèi)容違反法律強制性或禁止性規(guī)定，合同的主要條款不完備、文字不嚴謹、用語不規(guī)范等因素，使得合同存在被認定無效或可撤銷，權利義務約定不明確等法律風險。

程序風險，成因于合同行為的程序不規(guī)范因素。這種風險存在于合同訂立、生效、履行和變更、轉讓、終止等各階段，主要由以下原因引發(fā)：簽字蓋章程序不規(guī)范；未按規(guī)定履行登記審批程序；未按法律或合同約定有效行使權利、履行義務；合同內(nèi)容發(fā)生變更、權利義務轉讓、合同協(xié)議解除時未及時簽訂補充協(xié)議；合同行為各階段不注意相關文件的保管等。

防范風險的必要性和重要性

合同法律風險存在于企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，如果不加以重視和及時規(guī)避，一旦風險出現(xiàn)，其后果往往是企業(yè)難以控制的，或者導致經(jīng)營成本異常增加，資金難以回收，或者導致企業(yè)承擔法律責任，包括支付違約金、賠償損失等民事責任，罰款、沒收違法所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政責任以及刑事責任，嚴重時將給企業(yè)帶來極大的甚至是顛覆性的災難。但與自然風險、戰(zhàn)略風險、市場風險等風險不同，合同法律風險的成因是可以提前認知并規(guī)避的，這使得防范合同法律風險具有了可能性和現(xiàn)實意義。

任何市場主體都面臨合同法律風險，而航天企業(yè)因其性質特殊，從而受計劃經(jīng)濟影響較深，對市場經(jīng)濟下的合同法律風險的意識不夠深刻，在合同管理上也不規(guī)范，因此存在更大的合同法律風險。合同法律風險具有很大的危害性，因此，航天企業(yè)有必要建立健全合同法律風險防范機制，這也是航天企業(yè)軍民融合、參與市場競爭的客觀需要，是航天企業(yè)自身發(fā)展壯大的重要保障，也是航天企業(yè)提升依法經(jīng)營管理能力的需要，對航天企業(yè)的科學發(fā)展有著十分重要的意義。

建立健全風險防范機制

合同法律風險防范機制是由一系列流程和制度組成，具有全方位管理、規(guī)范運作、結合實際和動態(tài)調整等基本原則。企業(yè)應在基本原則的指導下，建立健全合同法律風險防范機制，對不同的合同法律風險制定有針對性的防范措施，并保障防范措施的落實。

對不同法律風險制定針對性防范措施

針對合同的程序性法律風險，企業(yè)應建立和優(yōu)化合同法律風險防范的流程和制度。首先要明確合同管理各環(huán)節(jié)的流程、風險控制點及相關的崗位職責。企業(yè)應當明確規(guī)定合同管理各環(huán)節(jié)的流程，并在各個環(huán)節(jié)中嵌入適當、足量的風險控制點，依據(jù)企業(yè)實際情況，將流程和風險控制點分解到各部門、各崗位，并明確規(guī)定該部門、該崗位在合同法律風險管理中的職責。其次要建立和完善企業(yè)合同管理方面的規(guī)章制度。企業(yè)應將合同管理各環(huán)節(jié)的流程、風險控制點及相關的崗位職責，合同法律風險的事前預防、事中控制和事后補救以制度形式予以明確規(guī)定。這是建立企業(yè)合同法律風險防范機制的重要內(nèi)容。

針對合同的合法性風險和內(nèi)容風險，企業(yè)應注重合同文本的審查。合同審查人員應從合同內(nèi)容是否符合法律規(guī)定，重要條款有無遺漏，形式是否符合規(guī)定要求，文字是否準確、嚴謹，約定是否明確等方面予以審查，提出審核修改意見。對于企業(yè)主要的業(yè)務類型，企業(yè)應在長期的經(jīng)營管理過程中對該類合同的實際履行經(jīng)驗進行及時總結，并制定該類型業(yè)務的合同范本。合同范本的制定，除了能提高工作效率、降低工作強度外，更能從本企業(yè)的實際出發(fā)避免合同風險。

針對合同的主體法律風險，合同簽訂前應對合同對方進行資質信用調查，包括主體資質、履約能力和履約信用的調查。可以通過查閱留存相關資質證書、實地調查、委托專業(yè)調查機構等方式實現(xiàn)。企業(yè)同時可以建立客戶信用等級評價登記制度，建立誠信客戶名冊和“黑名單”，實現(xiàn)企業(yè)不同部門之間的信息共享。

保障合同法律風險防范措施的落實

要保障相關組織機構、人員配備及其職權。判斷某種合同行為是否具有法律風險，法律風險、損害后果的大小，以及采取措施防范并解決合同法律風險，都需要具備法律專業(yè)知識。因此，企業(yè)應建立法律事務機構并配備專業(yè)的法律事務人員，且應當重視和充分發(fā)揮法律事務機構在合同法律風險防范機制中的重要性和主導作用，保證其履行相應的工作職責。

要加強法律培訓和防范制度的宣貫。為了防范合同法律風險的各項制度措施能得到順利執(zhí)行并切實發(fā)揮作用，企業(yè)應加強對企業(yè)各級人員的法律培訓，加強合同法律風險防范制度的宣貫，全面提高企業(yè)各級人員的法律風險防范意識。有條件的企業(yè)還可以編制合同法律風險管理崗位手冊，并對重要崗位進行合同法律風險管理上崗培訓。