國際工程承包合同解釋與分析

　?。ㄒ唬└攀?br />　　國際工程承包是指不同國家的當事人即承包單位和發(fā)包單位之間，承包單位為發(fā)包單位（或稱建設單位）完成一定的基建工程任務，發(fā)包單位提供必要條件，驗收工程并付給報酬的一種國際經(jīng)濟技術合作方式，而這種包括設備、技術、資金、勞務在內(nèi)的內(nèi)容復雜的國際經(jīng)濟技術合作形式主要是通過當事人之間簽訂國際工程承包合同來實現(xiàn)的。
　　而對國際工程承包按不同的標準有不同的分類，如按成交方式不同，可分為談判成交的國際工程承包合同和招標成交的國際工程承包合同，又如按承包人承擔的任務不同，可分為統(tǒng)包工程承包合同、半統(tǒng)包工程承包合同、產(chǎn)品到手合同和分項工程承包合同，再如按工程的性質(zhì)不同，又可分為國際房屋建筑工程合同，國際土木建筑工程合同，國際工業(yè)建筑工程合同，本書中所采用的國際土木建筑工程合同就是這種分類的產(chǎn)物，而且這是以招標形式簽訂的，可以說較有典型意義，對其他國際工程合同有一定借鑒作用，但這畢竟僅是國際工程承包的一種類型。所以在簽訂其他類型的或以談判方式簽訂國際工程承包合同時，應根據(jù)實際情況，在參照本合同形式的基礎上進行必要的修改，以便合同符合具體的工程需要。
　　（二）合同的構成
　　前面已經(jīng)說過，國際工程承包合同的成交方式有兩種，即以談判成交和以招標成交。這兩種方式下的合同構成并不相同，當事人在訂立合同時一定要注意這一點。
　　以談判成交的國際工程承包合同，通常采用單一文本的合同形式，且主要的內(nèi)容都規(guī)定在合同文本中，有時也可能根據(jù)不同實際情況帶有若干附件，以便對具體的技術規(guī)范作出詳細規(guī)定。
　　而以招標成立的國際工程承包合同，通常則不采用單一文本的合同構成，而是由一系列的文件共同構成，統(tǒng)稱為合同文件。具體包括招標通知、投標須知、合同條件、投標書、中標通知、圖紙技術規(guī)范或標準、工程量及價格表、合同協(xié)議書及對雙方有約束力的其他文件。此類合同以最后簽訂的協(xié)議書作為簽訂合同的標志而完成合同的簽訂程序。
　?。ㄈ┖贤瑮l件
　　合同條件是規(guī)定合同當事人之間法律關系的主要文件，一般可分為“一般條件”和“特殊條件”，一般條件是一般國際工程承包合同的基本條款，具有普通適用性。特殊條件則是為特定合同設置的條款，如發(fā)包人、承包人的名稱、工程項目等內(nèi)容，其內(nèi)容隨具體項目而定，它是在一般條件基礎上，對部分條款作的增刪、修改、具體化等。
　　國際承包市場上常見的合同條件基本上有兩類，一類是國際通用的合同條件，對國際土木建筑工程承包合同來說，國際通用的合同條件有：英國土木工程師協(xié)會編寫的《標準合同條款》，美國建筑師協(xié)會編寫的《施工合同基本條款》，國際咨詢工程師聯(lián)合會和國際歐洲建筑工程聯(lián)合會編寫的《土木工程建筑國際合同條件》。另一類是國家合同條件，即各國根據(jù)本國情況所制定的“合同條件”，如科威特、香港等地都有自己的合同條件。我國目前尚未制定這類國家合同條件。
　　以下僅就國際工程承包合同條件中一些主要的、具有共同性的一般條款加以簡介：
　?。保O(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師代表權責條款　監(jiān)理工程師一般是經(jīng)業(yè)主正式任何并書面通知承包人的，他是在履行合同過程中作出決定，發(fā)出證明、下達指令的人，設置這一條款的目的是為了保證工程的進度和質(zhì)量。
　?。玻职娃D包條款　各國的合同條件都規(guī)定，承包人未經(jīng)業(yè)主書面同意，不得將合同或其中一部分轉讓他人，不得擅自將工程的全部或一部分包給他人。如經(jīng)同意將工程分包出去，承包人對分包人的違約、過失等仍要承擔全部責任。如果在合同中分包或轉包條款，則承包者將根據(jù)這一條款再簽訂合同將工程分包或轉包出去。因此當事人在簽訂這一條款時一定要考慮到實際情況以及可能出現(xiàn)的問題，盡量做到公平、合理。
　?。常厥庾匀粭l件和人為障礙條款　由于國際工程承包獨具特殊性，在施工過程中，很可能發(fā)生一些一般有經(jīng)驗的承包人也無法預料的，足以使工程無法順利進行的水文地質(zhì)等自然條件或其他人為障礙。因此，在合同中有必要明確特殊自然條件和人為障礙的范圍和處理辦法，以及由此產(chǎn)生的額外費用和施工費的增加和拖延工期的損失的分擔問題。
　?。矗Ц稐l款　主要是規(guī)定支付時所用的貨幣日兌換率、支付方式等等。這一條款在國際工程承包中很重要，它是確保工程按計劃實施的關鍵。國際承包工程的支付方式總的原則是“先出后結”，“分地支付”，具體來說，常用的付款方法和時間大致上分為四段進行：１）是工程開工以前業(yè)主按合同規(guī)定付給承包人以預付款。２）按承包人編制的進度付款單，經(jīng)現(xiàn)場工程師審查簽署認可后支付工程進度付款，這一般是隨工程實施按月支付。３）在工程完工后進行最后結算。４）在工程完后，業(yè)主退還從每次工程進度款中扣留的保留金（作為承包人不按合同完成工程的保證）。而國際工程承包合同人結算的工具一般是采用匯款或者信用證方式結算。
　　５．索取追加費用條款　這一條款對承包人來說很重要，因為按慣例，除非事先約定，對于未列入合同的工作臨時索取追加費用將不予考慮。因此，在草擬合同時，承包人一定要考慮到可能出現(xiàn)的臨時索取追加費用的情況。寫明這一條款，以作為保護自己，獲取利潤的重要依據(jù)。
　?。叮⒐ず屯七t竣工條款　工程竣工是承包人履行合同義務程序中的一個重要階段，合同條件規(guī)定，以工程師發(fā)給承包人竣工證書證明施工任務的完成，并以簽證日期作為工程維修期的開始。因此，合同中應明確竣工的日期，應履行的手續(xù)以及違約時的罰則等。而推遲竣工條款則是規(guī)定在什么情況下承包人可要求竣工時間延長的條款。一般來說，出現(xiàn)影響施工進度的特殊情況時，承包人可提出要求合理延長竣工時間。考慮到可能出現(xiàn)的情況，雙方應在合同中推定推遲竣工時間的情況及應履行的手續(xù)。以免出現(xiàn)糾紛。
　　上面只是講了幾個國際工程承包合同的重要條款，由于這類合同須是書面合同，且因其內(nèi)容比較復雜，所以要特別注意其完整性，尤其是合同由幾個書面文件或幾個分合同組成時，一定要注意各個文件或分合同之間應統(tǒng)一，不相矛盾。