2008年1月至2009年6月，有7個省級和59個省以下地方政府及開發(fā)區(qū)為吸引投資，自行出臺稅收減免和先征后返政策，或以政府獎勵、財政補貼等名義將稅收和土地出讓金等收入返還給企業(yè)，涉及金額125.73億元；有4個省級和10個省以下地方政府及開發(fā)區(qū)以購房補貼、購車補貼和人才獎勵等名義，向2萬多名企業(yè)高管返還個人所得稅4.63億元。這是國家審計署近日公布的相關審計調查結果。(6月15日《人民日報》)

隨著公民權利意識的“覺醒”，公民越來越關注稅收去向，作為稅收管理部門本應依法滿足公民的知情權和監(jiān)督權。然而，現(xiàn)實與期盼相反。廣受公眾詬病的三公消費是一筆糊涂賬，地方政府還亂用獎勵權，把全民的稅收當作自有獎品隨意“恩賜”企業(yè)和高收入者———稅收是納稅人的血汗錢，本應用于公用事業(yè)以及與公用事業(yè)有關的服務部門或人員，而不是用于獎勵企業(yè)和高收入者。

不足額納稅是違法行為，可是由于稅收制度設計的缺陷和征管不力，目前應納稅額越大的企業(yè)和高收入者逃稅越嚴重。在這種語境下，政府本應完善稅法加強征管，特別是要盡可能地減少企業(yè)和高收入者的避稅或逃稅額。況且，當今的中國居民收入差距已高于國際警戒線，中國的富翁數(shù)已是世界第一，我們的制度設計理應“劫富濟貧”，可是，一些地方政府卻在劫貧濟富，用本應扶助窮人的稅收獎勵富人。地方政府有減免和先征后返稅收的權限嗎？有返還個人所得稅的權限嗎？是的，有些稅收是不用上繳中央財政，歸地方政府所用，但依然是國家稅收，不是地方想減就減、想獎誰就獎誰的。

亂用稅收不只是監(jiān)管不嚴的問題，而是違法違規(guī)問題。對審計署審計出來的違法違規(guī)問題，有關部門應立即跟進，追繳、問責、整改，絕不能不了了之。把稅足額收上來，把稅用之于民，是政府最大的任務，絕不能聽之任之。