據(jù)新華社報道 家電召回規(guī)定草案公布、汽車召回相關(guān)處罰升級，在經(jīng)歷了豐田汽車、惠普筆記本以及最近的宜家窗簾召回歧視事件之后，我國的缺陷產(chǎn)品追究制度在消費(fèi)者的不斷拷問中升級。不過，即便把醞釀中的家電召回制度計算在內(nèi)，目前我國實施召回的產(chǎn)品也僅有汽車、玩具、食品、藥品等五大類，大量的產(chǎn)品仍然被排除在外，缺陷產(chǎn)品追究機(jī)制剛剛開始起步。
家電加入召回隊伍
7月2日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局針對家用電器產(chǎn)品、汽車產(chǎn)品分別出臺召回管理規(guī)定和條例的征求意見稿，向社會各界征集意見和建議。這意味著家用電器在我國將首次被列入召回產(chǎn)品范圍。
根據(jù)家電產(chǎn)品召回管理規(guī)定征求意見稿，家電生產(chǎn)廠商如果存在未按規(guī)定實施產(chǎn)品召回、不停止生產(chǎn)銷售存在缺陷的家用電器產(chǎn)品、拒不配合缺陷產(chǎn)品調(diào)查等行為，將被處以3萬元以下的罰款。
有關(guān)專家指出，召回管理規(guī)定和條例草案的出臺為我國召回制度的建設(shè)提供了明確依據(jù)，在消費(fèi)者維權(quán)、市場健康發(fā)展等方面有益，但總體而言，我國的召回制度仍然處于起步階段，與許多國家仍有差距。
浙江省六和律師事務(wù)所律師劉成林認(rèn)為，產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證屬于前市場管理，而召回屬于后市場管理。產(chǎn)品經(jīng)過認(rèn)證不等于就已經(jīng)進(jìn)入保險箱，對于家電行業(yè)來說，召回機(jī)制的建立使得產(chǎn)品的質(zhì)量管理形成了一個完整的監(jiān)管鏈，也意味著外資企業(yè)將沒有理由再對中國市場實施差別化待遇。
召回帶來行業(yè)大考
統(tǒng)計表明，2009年我國彩電銷售量大約為4000萬臺、冰箱2500萬臺、空調(diào)3000萬臺、洗衣機(jī)2500萬臺，如果再加上小家電產(chǎn)品，家電年產(chǎn)銷量數(shù)以億計。缺陷家電召回制度一旦實施，對于競爭已趨白熱化的家電行業(yè)來說是一場大考。
杭州數(shù)源科技股份有限公司新聞發(fā)言人張平說，家用電器也將被納入召回產(chǎn)品的范圍，在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的同時，也使家電企業(yè)在注重產(chǎn)品質(zhì)量的過程中得到規(guī)范和提升?！皩τ谝呀?jīng)建立良好的產(chǎn)品質(zhì)量體系的家電企業(yè)來說，召回制度讓我們生產(chǎn)廠商更有責(zé)任意識，在產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)制造等各個環(huán)節(jié)都要周全考慮，在產(chǎn)品進(jìn)入市場之前，就在腦子里繃緊一根弦，確保產(chǎn)品質(zhì)量?！?/p>
張平認(rèn)為，從行業(yè)現(xiàn)狀來說，目前國內(nèi)家電行業(yè)的品牌集中度高，發(fā)育比較成熟，有一批聞名全國的大品牌，在家電行業(yè)實施召回的可行性比較高。“召回制度是整個市場秩序完善、社會進(jìn)步的一個標(biāo)志?！?/p>
三萬罰金能否起到作用？
根據(jù)家電產(chǎn)品召回管理規(guī)定草案，家電生產(chǎn)廠商如果存在未按規(guī)定實施產(chǎn)品召回、不停止生產(chǎn)銷售存在缺陷的家用電器產(chǎn)品、拒不配合缺陷產(chǎn)品調(diào)查等行為，將被處以3萬元以下的罰款。對于動輒上千萬元銷售額的家電行業(yè)來說，罰金能否起到作用？
浙江省消保委秘書長徐建明認(rèn)為，2004年汽車召回條例出臺時，最高處罰金額為3萬元，這對于汽車企業(yè)來說約束力還是不夠。眼下修正后的汽車召回草案已經(jīng)修正了這個問題，處罰額度上限提高到產(chǎn)品貨值金額的一半。
不過，一些家電企業(yè)認(rèn)為，召回制度對企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管的威懾力并不是視罰金大小而定。張平說：“如果產(chǎn)品遭到消費(fèi)者的集體抵制，可能一個幾十年經(jīng)營起來的大品牌就會倒下。即使一分錢不罰，召回制度的建立也將使家電廠商更加注重產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)形象?！?/p>
“即便排除貿(mào)易壁壘的因素，相關(guān)產(chǎn)品召回規(guī)定生效后，國內(nèi)的監(jiān)管環(huán)境仍然沒有與國外接軌?！闭憬髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院國貿(mào)系副主任黃先海教授認(rèn)為，“外資企業(yè)對中國實施差別化待遇的借口已經(jīng)消失，接下來這就要求我們的市場監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中消滅這種差別?！?/p>
