家電擬行召回制度

繼汽車、食品、藥品等之后，家電也要實(shí)行召回制度了。7月2日，國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布了《家用電器產(chǎn)品召回管理規(guī)定(征求意見稿)》征求公眾意見。征求意見稿規(guī)定，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的家用電器產(chǎn)品履行召回義務(wù)，銷售者、修理者等相關(guān)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)協(xié)助并配合生產(chǎn)者履行召回義務(wù)。未按規(guī)定實(shí)施召回的，處以3萬元以下的罰款。該規(guī)定實(shí)施后，將填補(bǔ)我國(guó)家用電器行業(yè)召回制度的空白。本次征求意見將持續(xù)到本月10日，新規(guī)定有望年內(nèi)出臺(tái)。

屢次發(fā)生的家電缺陷事件，考驗(yàn)著消費(fèi)者和廠商的神經(jīng)。那么，本次家電召回對(duì)消費(fèi)者有何影響？消費(fèi)者將家電缺陷產(chǎn)品退貨是否就是召回的全部含義？3萬元的罰款是否太過輕微？廠商又如何看待本次征求意見稿的內(nèi)容？

召回制度保護(hù)消費(fèi)者利益

但并非一概回收缺陷產(chǎn)品都退貨

家電業(yè)人士分析認(rèn)為，國(guó)內(nèi)有了召回制度，消費(fèi)者的利益將得到更多保障，當(dāng)某些品牌家電發(fā)生批次質(zhì)量問題時(shí)，再也不能采取歧視性的態(tài)度了。國(guó)家相關(guān)部門和消費(fèi)者也可以理直氣壯地要求廠家召回產(chǎn)品，以保證所有人的使用安全。

記者了解到，在實(shí)施召回制度之前，國(guó)內(nèi)發(fā)生的家電產(chǎn)品質(zhì)量問題，大多以“局部問題局部解決”的方式了事，并未給相關(guān)企業(yè)造成全局影響。甚至有一些家電廠商采取“內(nèi)外有別”的歧視性做法，國(guó)外銷售的產(chǎn)品實(shí)施召回，而國(guó)內(nèi)則以“未有召回制度”推諉搪塞各方的質(zhì)疑。對(duì)此，征求意見稿規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)在境內(nèi)對(duì)家電的召回措施應(yīng)當(dāng)與在境外召回的措施相當(dāng)。

另外與消費(fèi)者密切相關(guān)的是，征求意見稿厘清了召回與退貨的關(guān)系。許多消費(fèi)者認(rèn)為，實(shí)施召回后，就是將涉及的缺陷產(chǎn)品向廠商退貨。對(duì)此，征求意見稿規(guī)定，召回是指按照規(guī)定的程序和要求，對(duì)存在缺陷的家用電器產(chǎn)品，由生產(chǎn)商或由其組織其他經(jīng)營(yíng)者通過補(bǔ)充或修正消費(fèi)說明、退貨、換貨、修理等方式，有效預(yù)防和消除缺陷可能導(dǎo)致的損害的活動(dòng)。也就是說，退貨并非召回的全部，廠商可以通過換貨和修理等其他方式為消費(fèi)者消除產(chǎn)品缺陷。

據(jù)悉，此次家電召回適用于“因設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、指示等方面的原因使某一批次、型號(hào)或類別的家用電器產(chǎn)品中普遍存在的具有同一性的、危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)”。幾乎涵蓋了家電銷售前的所有環(huán)節(jié)。

3萬元罰款太“輕飄飄”？

主管部門著眼警醒和監(jiān)管

采訪中，有消費(fèi)者就強(qiáng)烈質(zhì)疑，不實(shí)施召回的家電廠商才處3萬元以下罰款？如此的違法成本太低，對(duì)于財(cái)大氣粗的家電生產(chǎn)企業(yè)來說，簡(jiǎn)直是“濕濕碎”嘛。會(huì)不會(huì)有家電廠商寧愿被罰3萬也不召回的情形？如此一來，召回制度對(duì)于消費(fèi)者不過是又一道“遮眼符”？

對(duì)此，海信科龍廣州分公司總經(jīng)理黃新華表示，相對(duì)于3萬元罰款，大廠商更看重的是品牌和信譽(yù)，絕對(duì)不會(huì)因小失大?！罢倩刂贫仁呛苷５?，廠商要理性對(duì)待。這其實(shí)對(duì)大品牌是一大利好，因?yàn)榇笃放圃诋a(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)質(zhì)量控制、上市前測(cè)試等方面更有優(yōu)勢(shì)?！?/p>

記者了解到，征求意見稿規(guī)定，對(duì)于應(yīng)當(dāng)施行召回產(chǎn)品，生產(chǎn)廠商未主動(dòng)召回，質(zhì)檢總局將發(fā)出責(zé)令召回通知或公告，強(qiáng)制其召回?！斑@一個(gè)公告就會(huì)令廠商的品牌形象大受影響，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是3萬元可以彌補(bǔ)的?！眲?chuàng)維集團(tuán)新聞發(fā)言人沈健表示，召回的前提就是“成批次”地出現(xiàn)問題，現(xiàn)在很多大家電單價(jià)又較高，如果涉及上億元金額，還是3萬元的罰金肯定就不合適了。不過，負(fù)責(zé)任的廠商絕對(duì)不會(huì)因?yàn)榱P款額小而無視消費(fèi)安全。

黃新華也表示，召回制度將令廠家更加重視質(zhì)量控制，新品上市的流程也會(huì)更加嚴(yán)格、科學(xué)。他認(rèn)為，廠商應(yīng)借鑒西方新品上市的流程管理。在歐美發(fā)達(dá)地區(qū)市場(chǎng)，新品上市要經(jīng)過消費(fèi)者小規(guī)模的試用，試用期合格后再小批次生產(chǎn)，然后再組織較大規(guī)模的消費(fèi)者試用，完全合格后才大批量推出上市。

記者觀察：應(yīng)理性看待家電召回制

在國(guó)外家電召回已經(jīng)實(shí)施了一段時(shí)日之后，國(guó)內(nèi)的家電召回制度終于行將出臺(tái)。作為普通消費(fèi)者，我們?yōu)橹畾g呼或者為之疑惑的同時(shí)，更應(yīng)該保持理性態(tài)度。須知，召回不等于簡(jiǎn)單退貨，退貨也不是召回的唯一內(nèi)容。此其一。

其二，即便是適用召回制度，家電廠商只要能通過修理、換貨等其他方式合理解決了產(chǎn)品的缺陷問題，不再影響消費(fèi)者的使用安全，消費(fèi)者也就大可以包容而理解的心態(tài)對(duì)之，也大可贊一聲“亡羊補(bǔ)牢未為晚也”。事實(shí)上，人無完人，金無足赤。數(shù)量龐大的家電產(chǎn)品，有瑕疵、有缺陷都不可怕，可怕的是廠商對(duì)消費(fèi)者訴求的冷漠。

反過來，家電廠商更要理性對(duì)待家電召回制度。切不可因?yàn)榱P款額度低，消費(fèi)者的理性寬容而放縱自己。沒錯(cuò)，中國(guó)市場(chǎng)足夠大，任何一個(gè)品牌的產(chǎn)品都可以獲得一定的市場(chǎng)份額，“打一槍換一個(gè)地方”的伎倆，最終會(huì)被消費(fèi)者集體踢出市場(chǎng)。