本報(bào)北京5月17日電 (記者徐日丹)記者今天從最高人民檢察院獲悉，最高人民檢察院、公安部將于18日聯(lián)合印發(fā)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》(以下簡稱《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》)，對(duì)公安機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查部門管轄的86種經(jīng)濟(jì)犯罪案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定?！读缸吩V標(biāo)準(zhǔn)(二)》是高檢院、公安部依照刑法制定的具有法律效力的指導(dǎo)性規(guī)范文件，為公安司法機(jī)關(guān)依法查處經(jīng)濟(jì)犯罪案件、嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)提供了明確依據(jù)。

高檢院、公安部先后于2001年4月18日和2008年3月5日發(fā)布實(shí)施了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》及《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充規(guī)定》，為公安司法機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪案件的立案?jìng)刹?、批捕、起訴工作提供了明確、統(tǒng)一的執(zhí)法規(guī)范。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)犯罪不斷呈現(xiàn)出新特點(diǎn)和新變化，涉及經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)法律法規(guī)也發(fā)生了變化，特別是《刑法修正案(三)》至《刑法修正案(七)》陸續(xù)施行后，新增和修正了許多的經(jīng)濟(jì)犯罪罪名，原有的追訴標(biāo)準(zhǔn)已不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)執(zhí)法的需要，執(zhí)法辦案缺乏立案追訴標(biāo)準(zhǔn)。為此，高檢院與公安部在追訴標(biāo)準(zhǔn)及其補(bǔ)充規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)刑法的規(guī)定和司法實(shí)踐的實(shí)際需要，共同制定了《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》，為及時(shí)、準(zhǔn)確打擊經(jīng)濟(jì)犯罪提供了有力的保障。《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》共包括公安機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查部門管轄的86種刑事犯罪案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)。其中有48種案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)是新制定或者綜合各種因素作了補(bǔ)充修改完善的，如根據(jù)《刑法修正案(七)》的規(guī)定增加規(guī)定了組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)逃稅罪立案追訴標(biāo)準(zhǔn)作了重大調(diào)整。在制定立案追訴標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，始終堅(jiān)持合法性、協(xié)調(diào)性、科學(xué)性、適用性原則，在保證經(jīng)濟(jì)犯罪行為依法受到懲處的同時(shí)，又規(guī)范公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)職權(quán)的行使，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益不受侵犯。

《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》的印發(fā)施行是高檢院和公安部貫徹落實(shí)中央部署，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局服務(wù)的重大舉措，是公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)保民生、保增長、保穩(wěn)定，充分發(fā)揮職能作用，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作和“三項(xiàng)建設(shè)”的具體措施?！读缸吩V標(biāo)準(zhǔn)(二)》的印發(fā)施行有利于促進(jìn)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，有利于規(guī)范立案追訴活動(dòng)，提高執(zhí)法水平和效率，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，有利于行政執(zhí)法與刑事司法相銜接，推進(jìn)社會(huì)矛盾化解和社會(huì)管理創(chuàng)新，對(duì)于震懾違法犯罪分子，進(jìn)一步依法懲治經(jīng)濟(jì)犯罪，保障國家經(jīng)濟(jì)安全，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，將發(fā)揮積極的作用。

完善立案追訴標(biāo)準(zhǔn) 依法打擊經(jīng)濟(jì)犯罪 ——最高人民檢察院、公安部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人答記者問

最高人民檢察院、公安部將于18日印發(fā)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》(以下簡稱《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》)，對(duì)公安機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查部門管轄的86種經(jīng)濟(jì)犯罪案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定。高檢院和公安部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就發(fā)布這一文件回答了記者的提問。

問：請(qǐng)介紹一下《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》出臺(tái)的背景與經(jīng)過。

答：最高人民檢察院、公安部先后于2001年4月18日和2008年3月5日頒布實(shí)施了《最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(以下簡稱2001年《追訴標(biāo)準(zhǔn)》)、《最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充規(guī)定》(以下簡稱2008年《補(bǔ)充規(guī)定》)。2001年《追訴標(biāo)準(zhǔn)》和2008年《補(bǔ)充規(guī)定》頒布實(shí)施以來，為經(jīng)濟(jì)犯罪案件的立案?jìng)刹椤⑴?、起訴工作提供了明確、統(tǒng)一的執(zhí)法規(guī)范，對(duì)于打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮了積極作用。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)犯罪呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)和新變化，有些與認(rèn)定經(jīng)濟(jì)犯罪緊密相關(guān)的法律法規(guī)也進(jìn)行了修改，特別是《刑法修正案(三)》至《刑法修正案(七)》陸續(xù)施行后，其中新增和修正了二十余個(gè)經(jīng)濟(jì)犯罪罪名，相應(yīng)地出現(xiàn)這些經(jīng)濟(jì)犯罪案件缺乏立案追訴標(biāo)準(zhǔn)或者原立案追訴標(biāo)準(zhǔn)與刑法規(guī)定不一致的問題，有必要對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪立案追訴標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充完善。

2008年8月，高檢院與公安部啟動(dòng)了《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》的研究起草工作。經(jīng)過調(diào)研，征求各地公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和國家有關(guān)部門意見，多次召開征求意見座談會(huì)、法學(xué)專家論證會(huì)等，歷時(shí)近兩年，完成了《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》的研究制定工作，并將于2010年5月18日印發(fā)施行。

問：請(qǐng)介紹一下《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》出臺(tái)的意義。

答：《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》的印發(fā)施行是高檢院和公安部貫徹落實(shí)中央部署，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局服務(wù)的重大舉措，是公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)保民生、保增長、保穩(wěn)定，充分發(fā)揮職能作用，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作和“三項(xiàng)建設(shè)”的具體措施，將對(duì)進(jìn)一步依法懲治經(jīng)濟(jì)犯罪，保障國家經(jīng)濟(jì)安全，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展發(fā)揮積極作用：一是有利于打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。經(jīng)濟(jì)犯罪直接破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，妨害國家經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，侵害國家、集體利益和單位、個(gè)人的合法權(quán)益，危害國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)正常秩序，是我國刑法懲治的重點(diǎn)之一。《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》是高檢院、公安部依照刑法制定的具有法律效力的指導(dǎo)性規(guī)范文件，為公安司法機(jī)關(guān)依法查辦經(jīng)濟(jì)犯罪案件、嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)提供了明確依據(jù)。二是有利于規(guī)范立案追訴活動(dòng)，提高執(zhí)法水平和效率，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法?！缎谭ㄐ拚?三)》至《刑法修正案(七)》新增和修正了二十余個(gè)經(jīng)濟(jì)犯罪罪名，有些與認(rèn)定經(jīng)濟(jì)犯罪緊密相關(guān)的法律法規(guī)也進(jìn)行了修改，由于沒有立案追訴標(biāo)準(zhǔn)或者原立案追訴標(biāo)準(zhǔn)與法律規(guī)定不一致，實(shí)踐中出現(xiàn)了立案、批捕、起訴尺度掌握不一的情況，影響了有關(guān)案件的辦理。《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》印發(fā)施行后，各地公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件均應(yīng)以此為執(zhí)法依據(jù)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依照此規(guī)定立案?jìng)刹椋瑱z察機(jī)關(guān)應(yīng)依照此規(guī)定審查批捕、審查起訴，這對(duì)于公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的辦案工作具有普遍的指導(dǎo)意義，有利于加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)與配合，對(duì)于規(guī)范執(zhí)法和提高執(zhí)法水平，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力具有重要的作用。三是有利于行政執(zhí)法與刑事司法相銜接，推進(jìn)社會(huì)矛盾化解和社會(huì)管理創(chuàng)新?！读缸吩V標(biāo)準(zhǔn)(二)》主要規(guī)定了公安機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查部門管轄的刑事案件追究刑事責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)，明確了相關(guān)行為的罪與非罪、違法與犯罪的界限，對(duì)于切實(shí)維護(hù)公司、企業(yè)依法參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法權(quán)益，鼓勵(lì)人民群眾與經(jīng)濟(jì)犯罪作斗爭，具有重要作用；同時(shí)，對(duì)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保障合法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也具有積極的意義。

問：請(qǐng)介紹一下《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》與2001年《追訴標(biāo)準(zhǔn)》、2008年《補(bǔ)充規(guī)定》以及2008年《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》(以下簡稱《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(一)》)的關(guān)系。

答：《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》主要是對(duì)2001年《追訴標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的重新制定和修改，吸收了2008年《補(bǔ)充規(guī)定》的相關(guān)立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的合理內(nèi)容，保持了內(nèi)容上的延續(xù)性。為準(zhǔn)確體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的法定職能，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》沒有沿用2001年《追訴標(biāo)準(zhǔn)》和2008年《補(bǔ)充規(guī)定》的名稱和體例，而是遵循了已有的《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(一)》的名稱和體例模式，突出強(qiáng)調(diào)了“立案追訴”訴訟活動(dòng)的法定職責(zé)，更加明確了立案追訴標(biāo)準(zhǔn)是公安司法機(jī)關(guān)共同的執(zhí)法依據(jù)。《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(一)》規(guī)定了99種案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，包括公安機(jī)關(guān)治安部門管轄的97種案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)和公安機(jī)關(guān)消防部門管轄的2種案件。《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》對(duì)公安機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查部門管轄的86種犯罪案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定。在《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》印發(fā)施行后，2001年《追訴標(biāo)準(zhǔn)》和2008年《補(bǔ)充規(guī)定》同時(shí)廢止。今后，如再制定公安機(jī)關(guān)其他部門管轄的刑事案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，名稱將再依次順延。

問：請(qǐng)介紹一下《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》制定修改遵循了哪些原則？

答：高檢院和公安部在制定修改《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》的過程中主要遵循了以下四個(gè)原則：第一，合法性原則?！读缸吩V標(biāo)準(zhǔn)(二)》是高檢院、公安部依照刑法制定的具有法律效力的指導(dǎo)性規(guī)范文件，是將刑法規(guī)定中有關(guān)罪名的罪與非罪界限的具體化，必須符合刑法規(guī)定。第二，協(xié)調(diào)性原則?！读缸吩V標(biāo)準(zhǔn)(二)》是刑事法律體系中的重要組成部分，必須與有關(guān)法律規(guī)定和規(guī)范性文件相協(xié)調(diào)。一是與現(xiàn)行相關(guān)司法解釋相協(xié)調(diào)，對(duì)于現(xiàn)行的司法解釋已明確的相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，原則上都以該規(guī)定的起刑點(diǎn)作為立案追訴標(biāo)準(zhǔn)。二是與有關(guān)行政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)規(guī)定相協(xié)調(diào)?！读缸吩V標(biāo)準(zhǔn)(二)》明確了罪與非罪、行政違法與刑事違法的界限，必須與有關(guān)行政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)規(guī)定保持協(xié)調(diào)，既防止以罰代刑，也避免刑罰擴(kuò)大化。三是各條文之間的協(xié)調(diào)。對(duì)犯罪性質(zhì)、行為特征、犯罪結(jié)果等方面相近的案件，在立案追訴標(biāo)準(zhǔn)上保持協(xié)調(diào)。第三，科學(xué)性原則?！读缸吩V標(biāo)準(zhǔn)(二)》涉及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方方面面，在制定過程中，一直十分注重多方征求意見，認(rèn)真聽取了各地公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的意見，還注意吸收相關(guān)行政、司法、立法部門的意見和建議，力爭做到符合實(shí)際、科學(xué)準(zhǔn)確。第四，適用性原則。為適應(yīng)公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)辦理刑事案件的具體操作需要，保證規(guī)定的適用性，《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》對(duì)每一罪案應(yīng)予立案追訴的情形，盡可能細(xì)化、量化。對(duì)于部分條文中的關(guān)鍵詞語作了必要解釋，以便公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)實(shí)際掌握和執(zhí)行。

問：請(qǐng)介紹一下《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》制定修改的基本情況。

答：《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》共包括公安機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查部門管轄的86種案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)。按照制定和修改的情況，分為五類：一是16種案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)沿用2001年《追訴標(biāo)準(zhǔn)》和2008年《補(bǔ)充規(guī)定》的內(nèi)容，沒有修改。二是13種案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)相關(guān)司法解釋的規(guī)定予以制定或修改。三是9種案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)相關(guān)刑法的規(guī)定作了個(gè)別文字修改。以上共有38種案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)未作修改，或者按已有司法解釋規(guī)定，或者僅作個(gè)別文字修改。四是42種案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)綜合各種因素作了調(diào)整修改。五是有6種案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)刑法修正案增加的罪名而新制定。

問：請(qǐng)介紹一下綜合各種因素作了調(diào)整修改的42種案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的主要情況，主要考慮了哪些因素？

答：《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》中綜合各種因素，對(duì)42種案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)作了調(diào)整修改，主要分為三種情況：一是調(diào)整了16種案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)中的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)?！读缸吩V標(biāo)準(zhǔn)(二)》在2001年《追訴標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化情況、罪名之間的平衡等因素，對(duì)16種案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。根據(jù)需要，提高了5種案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(第五十條貸款詐騙案、第五十一條票據(jù)詐騙案、第五十二條金融憑證詐騙案、第五十五條有價(jià)證券詐騙案、第七十七條合同詐騙案)中的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，降低了3種案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(第二十一條金融工作人員購買假幣、以假幣換取貨幣案、第四十二條違法發(fā)放貸款案、第四十五條對(duì)違法票據(jù)承兌、付款、保證案)中的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，完善了8種案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(第二十條出售、購買、運(yùn)輸假幣案、第二十二條持有、使用假幣案、第二十三條變?cè)熵泿虐?、第四十六條逃匯案、第六十五條非法制造、出售非法制造的用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票案、第六十六條非法制造、出售非法制造的發(fā)票案、第六十七條非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票案、第六十八條非法出售發(fā)票案)中的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。二是修改完善了15種案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)立案的具體情形?！读缸吩V標(biāo)準(zhǔn)(二)》在2001年《追訴標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)刑法的規(guī)定和司法實(shí)踐的需要，對(duì)15種案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)立案的具體情形進(jìn)行了修改完善。其中，有6種案件(第十三條為親友非法牟利案、第十四條簽訂、履行合同失職被騙案、第十五條國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職案、第十六條國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)案、第十七條徇私舞弊低價(jià)折股、出售國有資產(chǎn)案、第八十五條挪用資金案)參照有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，對(duì)2001年《追訴標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的情形予以細(xì)化；有9種案件(第八條隱匿、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告案、第三十九條操縱證券、期貨市場(chǎng)案、第五十八條抗稅案、第七十四條損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)案、第七十五條虛假廣告案、第七十六條串通投標(biāo)案、第八十一條提供虛假證明文件案、第八十三條逃避商檢案、第八十六條挪用特定款物案)根據(jù)司法實(shí)踐的需要，對(duì)應(yīng)予追訴的情形作了增加或者調(diào)整。三是對(duì)11種案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)修改了有關(guān)立案的具體情形和數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。包括以下兩種情況：一是由于相關(guān)刑法和法律法規(guī)的規(guī)定，以及司法實(shí)踐情況發(fā)生變化，對(duì)6種案件(第三條虛報(bào)注冊(cè)資本案、第四條虛假出資、抽逃出資案、第七條妨害清算案、第四十三條吸收客戶資金不入賬案、第四十四條違規(guī)出具金融票證案、第五十七條逃稅案)的有關(guān)立案的具體情形和數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)作了修改；二是根據(jù)實(shí)際情況的變化，對(duì)5種案件(第五條欺詐發(fā)行股票、債券案、第二十六條高利轉(zhuǎn)貸案、第三十四條擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券案、第三十七條編造并傳播證券、期貨交易虛假信息案、第三十八條誘騙投資者買賣證券、期貨合約案)的有關(guān)立案的具體情形(包括兜底條款)作了補(bǔ)充，同時(shí)對(duì)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)作了調(diào)整。

問：請(qǐng)介紹一下根據(jù)刑法修正案增加的罪名而新制定的6種案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的主要情況，新制定的標(biāo)準(zhǔn)有哪些根據(jù)？

答：2001年《追訴標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)以來，《刑法修正案(三)》至《刑法修正案(七)》先后新增了11個(gè)經(jīng)濟(jì)犯罪的罪名。其中，5個(gè)新罪名的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(包括第六條違規(guī)披露、不披露重要信息案、第十八條背信損害上市公司利益案、第三十條妨害信用卡管理案、第三十一條竊取、收買、非法提供信用卡信息案、第四十條背信運(yùn)用受托財(cái)產(chǎn)案)已經(jīng)在2008年《補(bǔ)充規(guī)定》和新的司法解釋中作出了規(guī)定，《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》予以沿用。另外6種新的經(jīng)濟(jì)犯罪罪名，這次研究制定了立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，包括：第一條資助恐怖活動(dòng)案、第九條虛假破產(chǎn)案、第二十七條騙取貸款、票據(jù)承兌、金融票證案、第三十六條利用未公開信息交易案、第四十一條違法運(yùn)用資金案、第七十八條組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)案。其中，有4個(gè)罪名是借鑒同類型或者相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)犯罪案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)而研究制定的，如第九條虛假破產(chǎn)案參照了第七條妨害清算案的標(biāo)準(zhǔn)，第二十七條騙取貸款、票據(jù)承兌、金融票證案參照了第四十二條違法發(fā)放貸款案的標(biāo)準(zhǔn)，第三十六條利用未公開信息交易案參照了第三十五條內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息案的標(biāo)準(zhǔn)，第四十一條違法運(yùn)用資金案參照了第四十條背信運(yùn)用受托財(cái)產(chǎn)案的標(biāo)準(zhǔn)。第一條資助恐怖活動(dòng)罪是《刑法修正案(三)》新增加的犯罪。根據(jù)刑法的規(guī)定，本罪屬于行為犯，而且本罪的社會(huì)危害性較大，不宜量化立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，因此其立案追訴標(biāo)準(zhǔn)重申了刑法的規(guī)定，同時(shí)，根據(jù)2009年最高人民法院《關(guān)于審理洗錢等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，對(duì)“資助”、“實(shí)施恐怖活動(dòng)的個(gè)人”作了解釋性規(guī)定。第七十八條組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪是《刑法修正案(七)》新增加的犯罪。本罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)國家有關(guān)部門、地方公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的意見，并在對(duì)該類犯罪案件進(jìn)行調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，綜合歸納相關(guān)情況，對(duì)組織、領(lǐng)導(dǎo)的傳銷活動(dòng)的人員數(shù)量，以及組織、領(lǐng)導(dǎo)的傳銷活動(dòng)的層級(jí)作了量化，規(guī)定“組織、領(lǐng)導(dǎo)的傳銷活動(dòng)人員在三十人以上且層級(jí)在三級(jí)以上的，對(duì)組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)予立案追訴”，同時(shí)對(duì)“傳銷活動(dòng)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者”作了解釋性規(guī)定。(正義網(wǎng)－檢察日?qǐng)?bào) 北京5月17日電)