人民網(wǎng)上海6月16日電（記者 包蹇）如何加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督，防范、化解監(jiān)管場所發(fā)生類似“躲貓貓”、“喝水死”等事件，成為昨日上海召開的第五屆京津滬渝監(jiān)所檢察理論研討會的熱點話題，來自最高檢察院以及北京、天津、上海、重慶四個直轄市檢察機關(guān)的監(jiān)所檢察部門負責人，有關(guān)高校專家等，圍繞“探索適應(yīng)社區(qū)矯正特點的檢察方式”、“減刑、保外就醫(yī)等刑罰變更執(zhí)行的監(jiān)督”等主題展開研討交流。上海市檢察院檢察長陳旭出席今天的會議并致辭。

　　據(jù)了解，近年來，京津滬渝等地檢察機關(guān)加強對監(jiān)獄、看守所等監(jiān)管場所法律監(jiān)督工作，在社會矯正監(jiān)督、刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督、維護在押人員合法權(quán)益和監(jiān)管場所秩序、改造罪犯回歸社會等方面進行探索創(chuàng)新，并取得良好的社會效果。

　　加強被監(jiān)管人非正常死亡事件的檢察監(jiān)督

　　研討會對云南“躲貓貓”、河南“喝開水死”等被監(jiān)管人在監(jiān)獄、看守所等監(jiān)管場所非正常死亡事件進行熱議。有代表認為，應(yīng)加強監(jiān)所檢察對監(jiān)管場所的法律監(jiān)督職能，預(yù)防和化解非正常死亡事件引發(fā)的社會矛盾。檢察機關(guān)的監(jiān)所檢察部門對被監(jiān)管人死亡具有法定調(diào)查權(quán)，事發(fā)后應(yīng)第一時間介入調(diào)查，同時有序公開對死亡事件的調(diào)查情況，主動接受社會監(jiān)督。重點對“牢頭獄霸”等進行檢察監(jiān)督，從源頭上杜絕非正常死亡。此外，應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)管場所的安全隱患和漏洞，充分運用檢察建議、糾正違法通知書等形式，督促糾正監(jiān)獄監(jiān)管活動中存在的不規(guī)范行為。

　　社區(qū)矯正中也要發(fā)揮法律監(jiān)督職能

　　社區(qū)矯正是與羈押監(jiān)禁矯正相對的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，是當前刑罰執(zhí)行方式改革的熱點問題，也成為此次研討的重要話題。目前，在法律規(guī)定公安機關(guān)作為社區(qū)矯正執(zhí)法主體的前提下，司法行政機關(guān)實際已經(jīng)承擔起了具體的矯正工作，檢察機關(guān)如何依法開展法律監(jiān)督。大家認為，應(yīng)當盡快制定《社區(qū)矯正法》，將執(zhí)行主體與工作主體合二為一，在此基礎(chǔ)上制定相配套的社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作實施細則，強化檢察機關(guān)社區(qū)矯正監(jiān)督效力。

　　在刑罰變更執(zhí)行中實現(xiàn)同步監(jiān)督

　　保障減刑、假釋、保外就醫(yī)、暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑罰變更執(zhí)行活動依法、規(guī)范，需要加強法律監(jiān)督。研討會上，大家對刑罰變更執(zhí)行案件檢察機關(guān)實行同步監(jiān)督的法律依據(jù)、監(jiān)督程序、機制和途徑等提出建議，強調(diào)發(fā)現(xiàn)違法與糾正同步進行，并賦予檢察機關(guān)在刑法變更執(zhí)行裁定（決定）程序中的參與權(quán)。