住房預(yù)售制度本來是一種有利于房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定的融資制度，但由于中國房地產(chǎn)市場剛剛走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，這種特殊背景下的預(yù)售不僅不利于房地產(chǎn)市場，還制造了市場及銀行風(fēng)險(xiǎn)?！庇浾攉@悉，民革中央向今年全國“兩會(huì)”遞交了一份集體提案，發(fā)出了改革或取消商品房預(yù)售制度的呼吁。

　　民革中央認(rèn)為，國外雖然也存在期房銷售制度，但與中國的方式大有不同?！巴鈬钠诜夸N售制度，第一期房銷售期訂預(yù)售合同，開發(fā)商只收2%到10%的定金，而現(xiàn)在，中國的期房銷售是百分之百全款銷售。此外，在外國2%到10%的房地產(chǎn)預(yù)售款當(dāng)中，政府規(guī)定必須?？顚Ｓ?，而且不到正式銷售的時(shí)候，開發(fā)商拿不到。因此，中國當(dāng)前的住房預(yù)售制度必須改革或者取消?！?/p>

　　針對“地王”頻出的現(xiàn)象，提案認(rèn)為這與當(dāng)前的稅收結(jié)構(gòu)有很大關(guān)系。在當(dāng)前的稅收結(jié)構(gòu)下，地方政府的收入嚴(yán)重依賴土地收入，如果這種收入結(jié)構(gòu)不改變，很難要求地方政府堅(jiān)定抑制地價(jià)上漲。因此提案建議應(yīng)將地價(jià)所得收歸中央，同時(shí)開征的房產(chǎn)稅則留地方使用，使地方政府無法以高價(jià)拍賣土地、轉(zhuǎn)嫁住宅配套設(shè)施等方法，維持地方財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)。