今天上午市審計局局長李穎津向市人大常委會作報告報告中曝光多項問題其中——

房地產(chǎn)企業(yè)漏稅1160萬元

今天上午，市審計局局長李穎津向市十三屆人大常委會第十九次會議作《關(guān)于北京市2009年市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。其中提及18戶房地產(chǎn)企業(yè)漏稅1160萬元。

此次審計共涉及市市政市容委、市交通委、市民政局、市水務(wù)局等11個市級部門。

對今年審計發(fā)現(xiàn)的問題，市政府高度重視，已責成有關(guān)部門和單位落實整改，同時將問題整改情況納入市政府部門績效管理，整改工作不力的將被行政問責。

市財政局違規(guī)批復(fù)部門預(yù)算超2億

報告通報了市級財政管理中存在的一些問題，2009年部門預(yù)算編報中，2個部門為24個基層單位代編了50個項目預(yù)算5924萬元，同時，編報了區(qū)縣對口單位62個項目補助預(yù)算1.46億元，這些做法不符合市級部門預(yù)算編報要求。

但是，市財政局在批復(fù)市級部門預(yù)算時，審核把關(guān)不夠嚴格，對上述部門、單位的預(yù)算仍然予以批復(fù)執(zhí)行。

個別部門用假發(fā)票報賬1388萬元

一些市級部門對發(fā)票審核把關(guān)不嚴格，存在接受虛假發(fā)票報賬問題。3個部門本級和3個部門所屬的11個基層預(yù)算單位及個別項目單位存在這類問題，涉及資金1388萬元。此外，少數(shù)項目實施單位在無真實經(jīng)濟業(yè)務(wù)背景的情況下，利用虛假發(fā)票套取了財政資金。

另外，個別部門內(nèi)部處室采取收入不入賬和以交通費、資料費、餐費等名義從財務(wù)處套取現(xiàn)金等方式設(shè)立“小金庫”，市審計局已依法對其進行了處理和處罰。

房地產(chǎn)企業(yè)漏稅1160萬元

審計報告中指出，本市稅務(wù)部門對房地產(chǎn)企業(yè)稅收征管工作需要進一步加強。此次在延伸審計的22戶房地產(chǎn)企業(yè)中，有18戶企業(yè)存在涉稅問題，共查出應(yīng)繳未繳各項稅款1160萬元。

3010萬補繳稅款未及時追繳

市地稅局稅收計會報表中對部分稅務(wù)檢查案件形成的欠稅，反映不夠準確，有18件檢查案件存在欠稅統(tǒng)計不準確情況。

此外，北京廣廈京都置業(yè)有限公司在經(jīng)過稅務(wù)檢查后，應(yīng)補繳稅款3010萬元，在尚未補繳稅款的情況下，該公司變更了注冊地，市和有關(guān)區(qū)縣地稅局對其欠稅未及時追繳，也未采取相應(yīng)管理措施。

市級部門查出26億資金管理不規(guī)范

在審計的同時，市審計局根據(jù)政府要求，組織未納入審計范圍的145個市級部門進行自查。

自查共查出預(yù)算管理不規(guī)范等問題金額26.01億元。

通過整改，目前已有41個部門采取調(diào)賬、上交國庫等方式，糾正各類問題涉及金額達7.68億元。

超50億元政府重點工程未公開招標

在對本市軌道交通建設(shè)、政府土地儲備開發(fā)、中小學校舍安全工程、南水北調(diào)配套工程等市政府擴內(nèi)需重點工程進行跟蹤審計和審計調(diào)查中，涉及471個投資項目，投資金額達到2017億元。

其中，部分投資項目應(yīng)履行而沒有履行公開招標程序，還有些項目未經(jīng)審批將公開招標改為邀請招標，總涉及金額超過50億元。

在對市政府擴內(nèi)需重點工程投資項目的審計中，由于項目規(guī)劃調(diào)整、未取得相關(guān)立項和方案審批手續(xù)等原因，截至審計時，110個項目未按計劃開工建設(shè)，占471個項目的23%。

五區(qū)縣超范圍拆遷涉及補償款14.9億元

在對市政府擴內(nèi)需重點工程投資項目的審計中，發(fā)現(xiàn)部分項目拆遷管理不規(guī)范。其中有5個區(qū)縣的36個項目拆遷補償補助方案及調(diào)整情況未履行政府審批備案程序超范圍拆遷，涉及拆遷補償款14.9億元。

同時，部分項目拆遷管理不規(guī)范，存在拆遷補償評估資料不齊、依據(jù)不充分、評估結(jié)果不合理的問題，個別不法人員還涉嫌騙取拆遷補償款。

其他曝光問題

●3.25億國有資產(chǎn)收益未納入預(yù)算或上繳

審計中發(fā)現(xiàn)，9個部門國有資產(chǎn)收益管理不夠規(guī)范，涉及資金3.51億元。其中3.25億國有資產(chǎn)收益未納入預(yù)算或上繳財政。

7個部門存在財政資金使用效益不高的問題，涉及資金3.79億元。

●征用土地拆遷難度大超六成未完成開發(fā)

由于征地拆遷難度大等原因，截至去年6月，在2006年至2007年一批征用的土地中，尚有64%的土地未完成開發(fā)工作。

●地鐵、公交、熱力等企業(yè)查出問題資金4.53億

審計查出地鐵運營公司、公交集團、熱力集團、京能集團資產(chǎn)、負債、損益不實問題金額4.53億元。

●部分政府融資形成資金閑置

審計局初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，政府性融資主要用于公益性建設(shè)項目，重點投入土地一級開發(fā)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，但也存在政府性融資缺乏統(tǒng)一計劃，監(jiān)管責任不明確，融資后形成資金先知的問題。

本版文/記者李潔