氣候變化是人類面臨的前所未有的挑戰(zhàn)，解決這個問題需要大量的資金和先進的技術(shù)，僅僅依靠政府遠遠不夠，需要廣大社會特別是企業(yè)的積極參與。

“中國在2020年左右，主要產(chǎn)業(yè)要達到國際先進水平，到2030年中國應(yīng)該在低碳包括能效方面做到國際領(lǐng)先。”中國能源研究會副理事長周大地30日在中國低碳經(jīng)濟成長路徑高端對話上這樣表示。

在新的國際政治經(jīng)濟格局中，低碳經(jīng)濟的較量成為一個新的戰(zhàn)略據(jù)點。2009年中國以346億美元首次躋身清潔能源投融資排行榜榜首，美國則退居次席。作為世界第一大能源生產(chǎn)國，為實現(xiàn)40％—45％的國際減排承諾，中國將出臺哪些具有具體操作指導(dǎo)意義的政策，中國低碳產(chǎn)業(yè)的制度建設(shè)、成長路徑如何規(guī)劃，政策杠桿和市場杠桿如何配合？中國的低碳經(jīng)濟、綠色未來對中國經(jīng)濟全局甚至世界經(jīng)濟格局將產(chǎn)生什么樣的影響？是產(chǎn)業(yè)界、投資界和各級政府關(guān)注的焦點所在。

對此，國家發(fā)改委氣候司副司長孫翠華與會表示，圍繞著到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％—45％的目標，把應(yīng)對氣候變化作為中國經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略，將實現(xiàn)低碳排放作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機遇，政府下一步將主要在以下幾方面開展工作：

一是加強政策指導(dǎo)，中國2020年控制溫室氣體行動目標將作為約束性指標納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，同時還將編制應(yīng)對氣候變化的專項規(guī)劃，在國內(nèi)部分地區(qū)部署開展低碳試點，率先采取進一步的行動。

二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。中國將采取措施，進一步加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展低碳技術(shù)，建立以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系，實現(xiàn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域的低碳化。

三是中國將繼續(xù)制定嚴格的節(jié)能降耗目標，嚴格執(zhí)行能效標準，提升高能耗行業(yè)的準入門檻，完善節(jié)能產(chǎn)品的認證制度，擴大強制性能效標識實施范圍，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)揮市場機制的作用，加快推進合同能源管理。

四是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳能源。中國將繼續(xù)積極發(fā)展清潔能源和可再生能源，加強煤炭可再生發(fā)展，大力發(fā)展核能，加快風(fēng)能、水能、太陽能、生物質(zhì)能的開發(fā)。

五是大力開展植樹造林，中國政府將大力推進全民義務(wù)植樹，積極擴大森林面積，加強森林經(jīng)營，擴大封山育林，著力提高森林質(zhì)量，加強森林資源管理，減少火災(zāi)和病蟲害損失，實現(xiàn)到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量增加13億立方米的目標。

六是加強輿論引導(dǎo)，鼓勵采用節(jié)能產(chǎn)品，同時中國還要加快建立健全應(yīng)對氣候變化的法律政策體系，加強各級政府應(yīng)對氣候變化相關(guān)的能力建設(shè)，繼續(xù)對外開展應(yīng)對氣候變化對話政策與交流。

盡管中國政府針對低碳經(jīng)濟做了很多工作，也有些成果，但孫翠華指出，氣候變化是人類面臨的前所未有的挑戰(zhàn)，解決這個問題需要大量的資金和先進的技術(shù)，僅僅依靠政府遠遠不夠，需要廣大社會特別是企業(yè)的積極參與。

“加大技術(shù)研發(fā)的投入，增加低碳領(lǐng)域金融投資，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級，爭取在新一輪全球競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。”孫翠華說。

她同時透露，國家發(fā)改委正在研究減碳目標，具體的目標數(shù)字正在經(jīng)各方論證，“完成這個指標我們感到非常艱巨，但是我們有信心有能力把它完成好。”

“政府的作為在推進低碳經(jīng)濟發(fā)展上應(yīng)該有三個作用?！眹覛夂蜃兓瘜＜椅瘑T會副主任何建坤在會上表示，一是利用法律法規(guī)提出標準推進新技術(shù)發(fā)展；二是用政策激勵措施推進新能源、低碳技術(shù)發(fā)展；三是用市場機制創(chuàng)造市場環(huán)境。