近日,證監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于協(xié)同做好廣播電視證券節(jié)目規(guī)范工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),要求各地證監(jiān)局按照轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制,協(xié)同地方廣電管理部門規(guī)范廣播電視證券節(jié)目?!锻ㄖ芬蟾髯C監(jiān)局建立健全轄區(qū)證券節(jié)目監(jiān)測(cè)機(jī)制,積極配合廣播電臺(tái)、電視臺(tái)做好參與證券節(jié)目的機(jī)構(gòu)和人員的資格審查工作,加強(qiáng)對(duì)證券信息類產(chǎn)品廣告的審查,及時(shí)協(xié)調(diào)廣電管理部門處理證券節(jié)目及證券信息類產(chǎn)品廣告不規(guī)范問(wèn)題。《通知》要求證監(jiān)局會(huì)同地方廣電管理部門和廣播電臺(tái)、電視臺(tái),引導(dǎo)轄區(qū)證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu),積極參與廣播電視證券節(jié)目,傳播證券信息,普及證券知識(shí),宣傳政策法規(guī),提供客觀、
獨(dú)立、專業(yè)的市場(chǎng)分析,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示,開展投資者教育。
《通知》是證監(jiān)會(huì)對(duì)國(guó)家廣電總局加強(qiáng)廣播電視證券節(jié)目管理工作的有力支持。近兩年來(lái),一些不法分子利用廣播電視證券節(jié)目開展非法證券活動(dòng),進(jìn)行“搶帽子”交易操縱股票價(jià)格,詐騙投資者錢財(cái),利用虛假夸大信息違規(guī)開展?fàn)I銷活動(dòng)。個(gè)別廣播電臺(tái)、電視臺(tái)出租轉(zhuǎn)讓節(jié)目時(shí)段,對(duì)參與證券節(jié)目的機(jī)構(gòu)和人員資格把關(guān)不嚴(yán),節(jié)目?jī)?nèi)容存在片面、夸大、虛假內(nèi)容,證券信息類產(chǎn)品廣告以誤導(dǎo)方式招攬客戶。近期,國(guó)家廣電總局下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)廣播電視證券節(jié)目管理的通知》,要求廣播電視證券節(jié)目不得進(jìn)行商業(yè)化合作,進(jìn)一步明確規(guī)范證券節(jié)目要求。
證監(jiān)會(huì)為協(xié)同做好規(guī)范廣播電視證券節(jié)目,明確了具體工作措施:
一是要求各證監(jiān)局重新審視與地方廣電管理部門協(xié)作監(jiān)管機(jī)制的完備性和作用發(fā)揮的有效性,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充和完善,形成運(yùn)作有效的常規(guī)協(xié)作監(jiān)管工作機(jī)制。
二是要求各證監(jiān)局全面迅速摸清和核實(shí)轄區(qū)廣播電視證券節(jié)目數(shù)量、時(shí)段、證券信息類產(chǎn)品廣告、參與證券節(jié)目的機(jī)構(gòu)和人員等基本情況,匯總分析不規(guī)范問(wèn)題,及時(shí)向地方廣電管理部門和有關(guān)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)通報(bào)。
三是要求各證監(jiān)局以監(jiān)測(cè)不法分子利用廣播電視證券節(jié)目開展非法證券活動(dòng)為重點(diǎn),關(guān)注證券節(jié)目是否存在宣傳虛假、片面和誤導(dǎo)性信息等。
四是要求各證監(jiān)局協(xié)調(diào)地方廣電管理部門,及時(shí)清理非法證券活動(dòng)信息。
五是嚴(yán)格禁止無(wú)證券投資咨詢相關(guān)資格的機(jī)構(gòu)和人員以“資深人士”、“薦股高手”、“投資專家”、“操盤手”、“薦股大賽”等名義或形式參與證券節(jié)目,對(duì)具體證券的價(jià)格走勢(shì)、分析預(yù)測(cè)作出評(píng)論或者作出投資建議,變相招攬客戶,非法從事證券業(yè)務(wù),操縱證券價(jià)格。
六是要求各證監(jiān)局切實(shí)做好證券信息類產(chǎn)品廣告的合規(guī)審查工作。審查的重點(diǎn)是相關(guān)產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)是否具備證券投資咨詢業(yè)務(wù)資格和廣告內(nèi)容是否合規(guī)。證券信息類產(chǎn)品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)提示相關(guān)產(chǎn)品的固有缺陷和使用該產(chǎn)品可能導(dǎo)致的投資風(fēng)險(xiǎn),不得含有片面、夸大、虛假宣傳和誤導(dǎo)性陳述,不得存在明示或暗示投資收益內(nèi)容,不得含有電話、傳真、短信及網(wǎng)址等聯(lián)絡(luò)方式。
據(jù)悉,自去年3月證監(jiān)會(huì)全面開展整治非法證券投資咨詢和非法證券理財(cái)以來(lái),截至2010年6月底,關(guān)閉非法網(wǎng)站1565個(gè),清理網(wǎng)絡(luò)非法證券活動(dòng)信息4390余條,叫停涉及非法機(jī)構(gòu)和人員的廣播電視違規(guī)證券節(jié)目123個(gè),叫停報(bào)刊違規(guī)證券廣告欄目36個(gè),媒體凈化效果顯現(xiàn)。公安機(jī)關(guān)偵破查處非法證券活動(dòng)案件134起,抓捕犯罪嫌疑人724人,工商部門取締非法機(jī)構(gòu)27個(gè)。