19日,國家稅務總局發(fā)布消息顯示,截至2010年3月31日申報期結(jié)束,全國共有2689150人辦理2009年度個稅自行納稅申報,同比增長12%,人均申報應納稅額超過5萬元??v觀四年的申報數(shù)據(jù),年所得12萬元以上納稅人每年繳納稅款占個人所得稅當年收入的1/3左右。(5月20日《廣州日報》)
從表現(xiàn)上看,年收入12萬以上的高收入階層人均納稅超5萬元是一個相當可觀的數(shù)字,但當我們把眼光投向另一個數(shù)據(jù)的時候,不禁要感嘆,高收入階層的納稅額雖然連年上升,但1/3左右的比例仍顯偏低。
一般來講,年收入12萬以上者當屬富人。在一個理性的經(jīng)濟社會中,富人在獲得遠高于社會平均工資的收入后,就應該通過二次分配甚至三次分配等方式相應地縮小貧富差距。實踐證明,對富人征收一定比例的個人所得稅是縮小貧富差距的有效舉措?,F(xiàn)在的問題是,富人應該繳納多少個稅才合適?
對于個稅繳納的比例,社會普遍的共識是個稅應該起到調(diào)節(jié)作用,通過征收手段將部分富人“讓渡”出來的這部分錢“轉(zhuǎn)移支付”給窮人,投入到民生領(lǐng)域。然而,從全國個稅稅收實際情況來看,廣大中低收入者貢獻了個稅收入的2/3,這意味著整個個稅“大廈”主要是由中低收入者支撐起來的,高收入者只起到了添磚加瓦的作用。很顯然,這與個稅的調(diào)節(jié)功能是不符的。
當然,這并不是說中低收入者就不應該承擔社會經(jīng)濟責任,而是指每個社會個體,尤其是處于不同經(jīng)濟地位的個體,承擔責任的方式和方法是不一樣的,必須與其經(jīng)濟地位和財產(chǎn)狀況相適應。也就是富人多納稅,中等收入者適當納稅,窮人享受公共福利,從而盡可能地推進社會公平向前發(fā)展。(徐光木)