浙江平陽一職員蘇某在國外出差時(shí)遭遇車禍身亡，家屬國外索賠沒著落，遂要求平陽社保局支付工亡待遇給付，但平陽社保局認(rèn)為工亡待遇給付要以侵權(quán)人先行理賠為前提。無奈，雙方只好對簿公堂。

2008年10月4日，蘇某受浙江省平陽縣雁峰塑料機(jī)械總廠的指派，前往敘利亞塔爾圖市調(diào)試出口機(jī)器。同年10月11日，蘇某在工作途中遭遇交通事故傷害致死。2008年12月29日，平陽社保局認(rèn)定蘇某屬因工死亡。

事故發(fā)生后，蘇某的家屬在國外索賠沒著落，便向平陽社保局申請社保工亡待遇給付，同時(shí)還提供了一份中國駐敘利亞大使館出具的交通事故報(bào)告書，證明蘇某家屬在這起敘利亞交通事故中沒有獲得賠償。

但平陽社保局認(rèn)為，《浙江省人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行〈工傷保險(xiǎn)條例〉有關(guān)事項(xiàng)的通知》第二條第八項(xiàng)規(guī)定，職工因交通事故或其他事故傷害被認(rèn)定或視同為工傷的，其待遇按總額補(bǔ)差的辦法支付。據(jù)此，蘇某的家屬應(yīng)先到國外理賠，然后他們再按照總額補(bǔ)差的辦法支付其余的款項(xiàng)。

2010年3月10日，蘇某家屬向平陽法院提起行政訴訟，要求平陽縣勞動和社會保障局依法給付蘇某的工亡待遇共計(jì)165600元。

為了查清事實(shí)，平陽法院特別去函中國駐敘利亞大使館核查蘇某家屬提供的交通事故報(bào)告書是否屬實(shí)，并了解涉案交通事故賠償情況的最新進(jìn)展。中國駐敘利亞大使館復(fù)函答復(fù)稱該報(bào)告書確系其所發(fā)，蘇某親屬目前沒有獲得賠償，該案在敘利亞索賠將會有一些難度。

目前，中國法律對因第三人侵權(quán)造成工傷的賠償規(guī)定不是很完善，工亡待遇給付是否要以侵權(quán)人先行理賠為前提也存在爭議?？紤]到本案的事故發(fā)生地為敘利亞，受害人家屬到國外找侵權(quán)人索賠非常困難，若國內(nèi)的工亡待遇給付以國外侵權(quán)人先行理賠為前提，受害人家屬的權(quán)益將得不到救濟(jì)。因此，經(jīng)辦法官決定組織雙方進(jìn)行協(xié)調(diào)。

5月18日，經(jīng)平陽法院協(xié)調(diào)，雙方達(dá)成和解協(xié)議：先由平陽社保局依法向蘇某家屬給付社會保險(xiǎn)工亡待遇144834.79元，蘇某家屬今后若能從敘利亞取得蘇某的交通事故賠償金，保證按浙江省人民政府(2003)52號文件規(guī)定的總額補(bǔ)差辦法，向平陽社保局退回多余款項(xiàng)。