深圳市房地產(chǎn)市場監(jiān)管辦法》（以下簡稱《辦法》），已經(jīng)市政府五屆一次常務(wù)會議審議通過并正式發(fā)布，將于2010年9月1日起正式實施。

8月17日，深圳市規(guī)劃和國土資源委員會對該辦法進(jìn)行問答式詳細(xì)解讀，并表示將連續(xù)三天詳解該辦法，進(jìn)一步加強房地產(chǎn)行業(yè)從業(yè)人員及社會公眾對《辦法》的理解與認(rèn)識。國土委表示，《辦法》規(guī)定若房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)沒有提供樣板房說明的，用豪華樣板房誘騙消費者的，樣板房即為交房標(biāo)準(zhǔn)。

開發(fā)商多了“緊箍咒”

須10天內(nèi)一次性公布房源

問：《消費者權(quán)益保護(hù)法》賦予了消費者知情權(quán)，《辦法》如何體現(xiàn)《消費者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定？

答：首先，要求開發(fā)商在取得預(yù)售許可證之后10內(nèi)通過房地產(chǎn)信息系統(tǒng)一次公示全部預(yù)售商品房、預(yù)售時間、地點方式及價格；

其次，要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在營業(yè)場所公示以下材料：購房指引、商品房銷售控制表、商品房買賣合同示范文本及附件等相關(guān)資料。否則，將按未公示材料每項處1萬元罰款；

最后，還要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為購房人查詢與所購商品房有關(guān)城市規(guī)劃、公共配套設(shè)施、開發(fā)進(jìn)度等信息提供便利。

豪華樣板房誘騙行不通

問：實踐中常有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)常通過廣告、售樓書和豪華的樣板房誘使消費者購房的案例發(fā)生，《辦法》對于這類行為如何管制？

答：《辦法》規(guī)定，房地產(chǎn)不得利用廣告或者其他方法，對商品作引人誤解的虛假宣傳；同時，還明確對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售廣告、售樓書、樣板房等就商品房及相關(guān)設(shè)施作出具體確定、并規(guī)定對商品房買賣合同的訂立和價格的確定有重大影響的說明和允諾，應(yīng)當(dāng)視為商品房買賣合同的內(nèi)容。

為了防止開發(fā)商利用裝修豪華的樣板房誘騙消費者購房，《辦法》還規(guī)定若房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)沒有提供樣板房說明的，樣板房即為交房標(biāo)準(zhǔn)；若樣板房說明中有未予說明、明確的項目，則該項目也為具體確定的商品房及相關(guān)設(shè)施的說明和允諾。

亮點：

違法建筑拆除后或建保障房

問：深圳快速城市化進(jìn)程，帶來了經(jīng)濟的繁榮，但是一些違法建筑的存在，對房地產(chǎn)交易秩序也產(chǎn)生了極大影響，《辦法》對該類問題是否有規(guī)范？

答：《辦法》第七條規(guī)定禁止未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書的任何單位和個人從事房地產(chǎn)開發(fā)，禁止任何單位和個人違反國家土地管理法律法規(guī)擅自在未依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的土地上進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。同時，禁止銷售違法開發(fā)建設(shè)的建筑物，禁止任何單位和個人為其銷售行為提供法律見證、經(jīng)紀(jì)、公證、貸款等服務(wù)和便利。

第八十條規(guī)定，對于違反上述規(guī)定開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)，依法予以拆除。對質(zhì)量安全且不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃可以加以利用的，依法沒收或者征收后用于保障性住房。對于銷售違法建筑的，由主管部門依法沒收違法所得。違法所得無法計算的，按照所實際銷售的違法建筑經(jīng)評估的工程造價額計算違法所得；涉嫌非法經(jīng)營犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

另外，對承建違法建筑的施工企業(yè)，及為違建銷售提供服務(wù)或者便利的法律服務(wù)機構(gòu)、公證機構(gòu)、商業(yè)銀行等，由相應(yīng)的主管部門依照各自職責(zé)依法進(jìn)行處理。

地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)更規(guī)范

房源信息編碼制度建立

問：《辦法》規(guī)定房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)對外發(fā)布的房源信息應(yīng)當(dāng)附有相應(yīng)的房源信息編碼，房源信息編碼是如何生成的？該措施有何意義？

答：房源信息編碼為12位數(shù)字，是由依法備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)通過“深圳市房地產(chǎn)信息系統(tǒng)”簽訂經(jīng)紀(jì)服務(wù)時自動產(chǎn)生的，消費者輸入房源信息編碼（及房號），即可查詢到對應(yīng)房源的項目信息、產(chǎn)權(quán)信息、代理信息和交易信息，對于確保房源信息的真實性。

中介無資質(zhì)

單位個人雙罰款

問：房地產(chǎn)中介機構(gòu)聘用或者指派未經(jīng)執(zhí)業(yè)登記的人員以房地產(chǎn)中介機構(gòu)的經(jīng)紀(jì)人員或者估價人員名義或者其他方式從事相關(guān)經(jīng)紀(jì)或估價業(yè)務(wù)的，該機構(gòu)將面臨何種處罰？

答：在本地從事經(jīng)紀(jì)或估價業(yè)務(wù)的從業(yè)人員均應(yīng)進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記。

對于房地產(chǎn)中介機構(gòu)聘用或者指派未經(jīng)執(zhí)業(yè)登記的人員以房地產(chǎn)中介機構(gòu)的經(jīng)紀(jì)人員或者估價人員名義或者其他方式從事相關(guān)經(jīng)紀(jì)或估價業(yè)務(wù)的，由主管部門責(zé)令限期改正，對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價人員處1萬元罰款，對實際聘用機構(gòu)處3萬元罰款。

對估價有異議可復(fù)核

問： 如果房產(chǎn)稅征收方案出臺，將按照評估價征稅，因此房產(chǎn)估價非常重要。對于房地產(chǎn)（土地）估價報告有異議的當(dāng)事人，《辦法》是否規(guī)定相應(yīng)的解決程序？

答：第一，《辦法》規(guī)定了估價報告內(nèi)部審核、復(fù)核制度。委托人及其他利害關(guān)系人對估價報告有異議的，可以在收到報告后5日內(nèi)，向估價機構(gòu)要求復(fù)核，估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出答復(fù)。結(jié)果改變的，應(yīng)當(dāng)重新出具估價報告。結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當(dāng)出具書面通知并說明理由；

第二，《辦法》設(shè)置了復(fù)核異議制度。委托人及其他利害關(guān)系人對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以向房地產(chǎn)（土地）估價行業(yè)組織申請組織專家技術(shù)鑒定。行業(yè)組織鑒定結(jié)論認(rèn)為估價報告不存在技術(shù)問題的，應(yīng)當(dāng)維持估價報告；反之，應(yīng)當(dāng)改正錯誤并重新出具估價報告。