央視《焦點(diǎn)訪談》近日披露，武漢一些建筑工地長(zhǎng)期以自行印制的代金券作為工資向農(nóng)民工發(fā)放，農(nóng)民工可使用這種代金券在工地上購(gòu)買日用品和伙食，用得越多，工資年終結(jié)算時(shí)被抵消得就越多。

用代金券抵工資，并且年底才結(jié)算，已違反勞動(dòng)法“工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人”的規(guī)定。這怪事具有三大罪責(zé)：拖欠工資、限制工人的消費(fèi)自由并間接侵犯工人的人身自由?？膳碌氖牵窆](méi)有表現(xiàn)出強(qiáng)烈的憤怒。

首先，“代金券”不是個(gè)別工地的行為，農(nóng)民工深感無(wú)奈：“他給票你就只能在他的工地干活，在他的食堂消費(fèi)，讓農(nóng)民工你吃也得吃，不吃也得吃，不然的話你就走人，換一個(gè)工地也是這個(gè)樣子”。其次是上告無(wú)門，有舉報(bào)人多次向武漢市建管站和勞動(dòng)檢察大隊(duì)反映過(guò)，這兩家職能部門卻都表示未接到過(guò)舉報(bào)。錯(cuò)誤的行為長(zhǎng)期得不到糾正，就會(huì)演化為潛規(guī)則，成為民工在建筑工地工作必須接受的條件，資方就會(huì)視為理所當(dāng)然，民工也會(huì)漸趨麻木，工資年結(jié)制就是活生生的例子。

這不免令人感嘆，法律緣何屢屢淪為紙上的權(quán)利？時(shí)下工會(huì)正艱難推行工資集體協(xié)商制，事實(shí)上2008年1月1日起施行的勞動(dòng)合同法第四條就規(guī)定，有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬等事項(xiàng)，“應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定”。第五條還明確了保障機(jī)制：“縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的重大問(wèn)題”。但是，直到現(xiàn)在工會(huì)才現(xiàn)身，而勞動(dòng)行政部門仍未積極介入，我們所看到的還是“勞動(dòng)關(guān)系雙方機(jī)制”而不是“三方機(jī)制”。

工資月支付被年支付取代，勞動(dòng)行政部門一直被蒙在鼓里？作為一般公眾，我們現(xiàn)在終于明白，近年來(lái)年底都要發(fā)生民工討薪事件，因?yàn)槠綍r(shí)老板只發(fā)放基本生活費(fèi)甚至代金券，工資都是年結(jié)，此時(shí)再拖欠，如何回家過(guò)年？勞動(dòng)行政部門在處理討薪事件時(shí)，不可能不察覺(jué)，為何不依法制止而任其盛行呢？一句話，是行政部門失職，法律才被潛規(guī)則取代。